盡管順應(yīng)了醫(yī)改大背景，也得到監(jiān)管層的大力支持，但保險(xiǎn)資金投資醫(yī)院機(jī)構(gòu)的“破冰之旅”卻“擱淺”了。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，在被業(yè)界寄予厚望的深圳龍崗中醫(yī)院項(xiàng)目上，龍崗區(qū)政府與平安集團(tuán)的合作已經(jīng)正式終止，中醫(yī)院的籌建將由區(qū)政府主導(dǎo)并計(jì)劃門(mén)診部分年底開(kāi)業(yè)。
這份名為《關(guān)于平安集團(tuán)退出龍崗區(qū)中醫(yī)院項(xiàng)目的情況通報(bào)》文件顯示，“龍崗區(qū)政府與平安集團(tuán)已就終止中醫(yī)院合作項(xiàng)目達(dá)成一致意見(jiàn)，目前，雙方正在積極開(kāi)展交接工作，中醫(yī)院開(kāi)業(yè)籌建工作也在同步展開(kāi)，門(mén)診擬于年底試業(yè)。”
兩年前，中國(guó)平安旗下的平安信托與龍崗區(qū)政府就中醫(yī)院完成框架合作簽約，市場(chǎng)對(duì)其前景寄予了厚望，深圳保監(jiān)局副局長(zhǎng)陳風(fēng)將其稱(chēng)作“破冰之旅。”
然而，項(xiàng)目的進(jìn)展并沒(méi)有想象般順利。按照最初計(jì)劃，這所位于深圳市龍崗區(qū)龍崗體育新城片區(qū)的醫(yī)院將與2011年深圳大運(yùn)會(huì)配套，并在2011年7月建成開(kāi)業(yè)。但大運(yùn)會(huì)之后整整一年，醫(yī)院仍是一座“空殼”。
根據(jù)《通報(bào)》的描述，此前，在深圳市衛(wèi)人委的指導(dǎo)下，龍崗區(qū)發(fā)改局和區(qū)衛(wèi)生主管部門(mén)在堅(jiān)持中醫(yī)院非營(yíng)利性質(zhì)不變的前提下，推動(dòng)平安集團(tuán)參與龍崗中醫(yī)院投資運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，探索醫(yī)療改革的模式和道路。但鑒于深圳市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)配套政策亦處于摸索階段，龍崗區(qū)中醫(yī)院合作項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)一年多的各方努力下，仍未能預(yù)期開(kāi)業(yè)。“為了盡快改善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，避免醫(yī)療資源閑置浪費(fèi)，經(jīng)與平安集團(tuán)友好磋商，就終止中醫(yī)院合作項(xiàng)目達(dá)成一致。”
龍崗區(qū)衛(wèi)生局一位負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，原因之一是政府對(duì)平安在中醫(yī)院項(xiàng)目的規(guī)劃上存在一些憂(yōu)慮“作為龍崗區(qū)內(nèi)唯一一家中醫(yī)院，我們對(duì)這個(gè)項(xiàng)目寄予很大期望，也就是非營(yíng)利性的三級(jí)甲等醫(yī)院。”這位負(fù)責(zé)人表示“但是險(xiǎn)資是沒(méi)有醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)的，平安找了一家公司對(duì)醫(yī)院進(jìn)行管理，而政府對(duì)這家公司有些顧慮，怕可能達(dá)不到未來(lái)的期望值。”他說(shuō)，“如果區(qū)政府不能把握未來(lái)方向，那就會(huì)更加慎重。”
盡管探索的過(guò)程中還存在各種各樣的問(wèn)題，但險(xiǎn)資進(jìn)軍醫(yī)院及其相關(guān)護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，仍被行業(yè)和監(jiān)管層看做是大有可為的新天地。
保監(jiān)會(huì)6月發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案〉的通知》，鼓勵(lì)探索保險(xiǎn)公司興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制重組的可行性和有效途徑，延長(zhǎng)健康保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
對(duì)此，平安信托相關(guān)人士表示，平安投資龍崗中醫(yī)院，初衷是響應(yīng)國(guó)家醫(yī)改關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策號(hào)召，對(duì)投資醫(yī)院的一次嘗試和探索。平安對(duì)龍崗醫(yī)院項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)表示遺憾。
他同時(shí)表示，平安對(duì)投資醫(yī)療的嘗試和探索并不會(huì)因?yàn)橐粋�(gè)項(xiàng)目而終止“平安對(duì)于該領(lǐng)域的嘗試仍充滿(mǎn)信心。下一步，平安還會(huì)在醫(yī)療領(lǐng)域積極探索，并愿意在各監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)下，待條件成熟時(shí)再擇機(jī)參與醫(yī)改建設(shè)。”
