祝曉蓮：農(nóng)企要尋求更大的海外擴張

　　近日，我國農(nóng)業(yè)部表示，在國內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源有限的情況下，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該尋求海外擴張。當(dāng)前，中國在海外進行大宗商品收購的浪潮不斷高漲，但相對于全球能源和金屬市場等領(lǐng)域，中國企業(yè)進軍全球農(nóng)業(yè)及食品市場的步伐依然遲緩。

　　其實，自上世紀80年代以來，我國農(nóng)業(yè)就開始實施“走出去”戰(zhàn)略，形式和內(nèi)容日益豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國在境外投資、合作、上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有40多家，投資金額達153億元，投資地區(qū)涉及30多個國家和地區(qū)。如我國新天集團實施的中古合資水稻農(nóng)場項目，完成土地開發(fā)5000公頃，累計播種水稻1.87萬公頃，為解決古巴糧食短缺起到重要作用，受到當(dāng)?shù)卣�府的歡迎。

　　但總體而言，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”總體規(guī)模比較小，國際競爭力較弱。很多企業(yè)雖有海外發(fā)展計劃，卻又“望洋興嘆”。那么，是什么阻礙了中國農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去的步伐？

　　一是發(fā)展中國家的技術(shù)貿(mào)易壁壘。我國雜交水稻種子在出口過程中，遇到了一些進口國的技術(shù)壁壘，很大程度上制約了我國雜交水稻國際化發(fā)展的進程，如印度、印度尼西亞、斯里蘭卡等國家對我國水稻種子的進口設(shè)置了嚴格的進入壁壘，其植物檢疫要求十分苛刻。此外，許多發(fā)展中國家都沒有開展農(nóng)作物新品種保護，更沒有加入國際新品種保護公約。這一狀況嚴重束縛了我國投資過去的成功品種市場價值的充分發(fā)揮。

　　二是企業(yè)對投資國的相關(guān)信息，如政治經(jīng)濟狀況、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平及投資政策、對外貿(mào)易法律法規(guī)、稅收政策等缺乏了解。我國缺乏海外風(fēng)險評估機構(gòu)，農(nóng)業(yè)企業(yè)到海外投資，不確定性因素很多，面臨著政治、經(jīng)濟、自然和社會文化的各種風(fēng)險，如果不了解相關(guān)信息，每一種風(fēng)險都可能對企業(yè)經(jīng)營造成很大影響。如由于糧食危機的爆發(fā)，一些國家宣布禁止在本國生產(chǎn)的糧食和用于生物燃料生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口，使我國一些已在海外投資的企業(yè)受到嚴重影響。

　　三是企業(yè)缺乏境外投資經(jīng)驗和研發(fā)本土化等配套措施。據(jù)一份調(diào)查報告顯示，82%的中國高管認為,缺乏境外投資經(jīng)驗是中國公司海外收購面臨的最大挑戰(zhàn)。因此很多公司正計劃采取更為謹慎的海外收購策略,尋求建立更多的伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略聯(lián)盟，避免直接收購海外資產(chǎn)。在已完成海外投資的企業(yè)中，研發(fā)本土化等一系列后續(xù)配套措施亟待完善。如中國在雜交水稻研究和應(yīng)用上始終處于領(lǐng)先地位，雜交水稻種子出口因為技術(shù)水平領(lǐng)先、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)而具備很大優(yōu)勢，但在東南亞一些國家，由于當(dāng)?shù)貧夂颉⒔邓�、土壤、蟲害等自然條件與我國差距很大，我國水稻品種不能完全適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。這就要求我們在當(dāng)?shù)亟�立研發(fā)中心，培育適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的水稻品種。

　　實施農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略不僅是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是加強我國糧食安全的有效途徑。面對上述問題，一方面需要政府加強整體規(guī)劃和政策指導(dǎo)，一方面企業(yè)也要不斷修煉“內(nèi)功”，提升其融入當(dāng)?shù)厥袌龅膰�際競爭力。我們相信，只要政府和企業(yè)清醒地認識到癥結(jié)所在，對癥下藥，我國會有更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)踏出國門，走向世界。