中國臺灣網(wǎng)4月29日南昌訊　眾所周知，投資環(huán)境是指投資經(jīng)營者所面對的客觀條件。隨著對外開放步伐的加快，城市投資環(huán)境已經(jīng)成為決定城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要因素，是吸引臺資、促進經(jīng)濟發(fā)展、提升城市競爭力的必備條件。多年來，南昌市委市政府始終把打造良好投資環(huán)境就成為政府的重要職責(zé)，把投資環(huán)境建設(shè)當做一項系統(tǒng)工程，持之以恒的抓緊抓好。而南昌市臺辦正是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造良好投資環(huán)境的生力軍。

　　一、突出一個目標，就是全力打造良好投資環(huán)境。

　　2015年，南昌市政府繼續(xù)以打造服務(wù)型政府為目標，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，改進服務(wù)措施。市臺辦在全市開展“精準服務(wù)臺企月”、“大走訪 優(yōu)服務(wù)”等主題活動，全面深入開展優(yōu)化投資環(huán)境工作，營造了“親商、愛商、安商、富商”的良好投資環(huán)境。全年共受理臺商投訴16件，海協(xié)會轉(zhuǎn)發(fā)臺灣海基會函件5件，處理突發(fā)事件4件，臺胞臺屬信訪14件，均獲得圓滿解決，受到臺商高度贊譽，也吸引了一批高端項目落戶。在新增的30個臺資項目中，包括了新日光太陽能電池片、寶群機械臂、茂達電子芯片等引領(lǐng)潮流的大項目，總投資高達6.7億美元。現(xiàn)南昌市臺企共計630家，有25家產(chǎn)值過億元臺資企業(yè)，總投資近49億美元，名列全省第一。東元集團、藍天電腦、正崴集團、統(tǒng)一企業(yè)、康師傅、旺旺食品、百利精密刀具、聯(lián)強國際、泰豐輪胎、臺玻集團、遠東集團、大潤發(fā)等眾多臺灣行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在南昌落地生根，初步形成了電子信息、食品、汽車、智能制造、半導(dǎo)體等新興臺資產(chǎn)業(yè)集群，南昌正逐漸發(fā)展成大陸中部地區(qū)重要臺資產(chǎn)業(yè)集聚地，為江西工業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮血液。

　　二、緊盯兩個中心，就是進一步提升臺商投資南昌信心，提升臺企競爭力。

　　第一個中心——提升臺商投資南昌信心。近幾年來，全球經(jīng)濟面臨不斷下行的壓力，經(jīng)濟全球化迎來嚴峻挑戰(zhàn)，南昌經(jīng)濟發(fā)展同樣受到資金不足、制造業(yè)不振、房地產(chǎn)下滑等負面因素影響。受大環(huán)境的影響，臺商投資出現(xiàn)觀望、遲疑的現(xiàn)象。為此，南昌市臺辦既從大處著眼，利用南昌“光谷、慧谷、綠谷”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引臺灣產(chǎn)業(yè)對接；又從小處著手，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，用“潤物細無聲”的關(guān)愛，提振臺商投資信心。

　　江西省委常委、南昌市委書記龔建華，對打造投資環(huán)境、提振臺商信心十分重視，他多次表示：在整個工作中，我們是在花30％的精力去招商，花70％的精力去安商，因為安商就是投資環(huán)境。為了服務(wù)臺商臺企，全市上下共同發(fā)力，掀起服務(wù)熱潮，依托政策引心、感情暖心、服務(wù)貼心的工程實施，營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。一是政策引心，出臺多項服務(wù)臺企的政策，如對進入南昌出口加工區(qū)的臺企，給予物流補貼；二是感情暖心，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）經(jīng)常深入臺企調(diào)研，了解困難和需求，全年走訪臺企80多家，排憂解難30多件；春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)佳節(jié)，召集臺協(xié)臺商餐敘聯(lián)誼，讓臺商有家的感覺；三是服務(wù)貼心，市臺辦專業(yè)專職的服務(wù)隊伍，由2位副縣級領(lǐng)導(dǎo)親自率隊，受理投訴，快速反應(yīng)、專業(yè)幫扶，帶臺商帶去親人般的溫暖，贏得了一致認可和尊敬，提振了臺商投資的信心。2015年新增臺資項目30個，就包含了14個增資項目，實際進資額達到2.02億美元。江西東元、廣宥鞋業(yè)、菱光科技、統(tǒng)一集團等標桿臺企，紛紛增資擴股，顯示了在昌做強做大的信心決心。

　　第二個中心——提升臺企競爭力。隨著形勢的發(fā)展和人們觀念的變化，在昌臺企相繼出現(xiàn)用工難、融資難等迫在眉睫的困難，直接影響臺企發(fā)展。在市委市政府的大力支持下，市臺辦一是積極引導(dǎo)臺企轉(zhuǎn)型。如當?shù)弥獜V嘉鞋業(yè)連續(xù)遭遇用工荒時，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造，在改進工藝和提高自動化上下功夫，減少用工量，保證產(chǎn)能。2015年，廣嘉增資1600萬美元。二是舉辦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)培訓(xùn)、政企銀座談會，解決臺企招工難、融資難等困難。通過不懈努力，南昌臺企不斷壯大，競爭力不斷增強。東元東成空調(diào)實現(xiàn)了持續(xù)增長，空調(diào)訂單一直排到了2016年2季度；統(tǒng)一集團南昌分公司實現(xiàn)產(chǎn)值5億元人民幣，銷售超過8億人民幣。

　　三、聚焦三個重點，就是化解歷史積案、解決臺企困難、為臺商創(chuàng)造便利生活條件。

　　第一個重點——化解歷史積案。歷史積案不僅是臺商心中難解的結(jié)，更是市政府、市臺辦心里的痛。市臺辦主任管琳麗上任伊始，就全面梳理歷史積案，作為打造投資環(huán)境的突破口，多管齊下，成功解決了矩龍紙業(yè)土地證案、東元土地證案等一批歷史積案。

　　2013年8月，江西東元電機提出要回購其租賃的土地并辦理產(chǎn)權(quán)證，我辦、高新區(qū)多次協(xié)調(diào)，上門征求房管局、規(guī)劃局等部門意見，市政府高度重視，專門召開“協(xié)調(diào)解決部分臺資企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題座談會”，并經(jīng)市產(chǎn)業(yè)小組研究決定，本著尊重歷史的原則，圓滿的解決了企業(yè)的訴求。現(xiàn)東元集團已在昌組建江西東元、南昌東元、菱光電子、東欣光電、東成空調(diào)等6家企業(yè)，總投資達2.8億美元。

　　第二個重點——解決臺企困難。在臺商心中，臺辦就是他們的娘家。有困難找臺辦，已成為臺商的共識。如落戶高新區(qū)的TCT，遭遇環(huán)評審批困難，市臺辦、高新區(qū)多次拜訪省市環(huán)保部門，根據(jù)企業(yè)公益情況，提出了合理化建議，妥善解決了企業(yè)困難。再如，一家重點臺企發(fā)生勞資糾紛，起因是企業(yè)進行管理制度調(diào)整改革，部分工人待崗。有的工人不同意待崗，認為是遭到辭退的信號，態(tài)度強硬，言辭激烈，提出辭職和按工作年限、給予每年多發(fā)3個月工資的補償要求。接到企業(yè)電話，市臺辦第一時間趕到現(xiàn)場，堅持按《勞動法》作為處理依據(jù)，每年補發(fā)1個月工資。在向工人做好說服解釋工作的同時，敦促企業(yè)加班加點，核算補償款并立即到賬，化解了工人的對立情緒，幫助企業(yè)度過了難關(guān)。

　　第三個重點——打造便利生活條件。南昌市常住臺商有300多名，往返兩岸、保健就醫(yī)、子女入學(xué)等日常需求，與臺商息息相關(guān)。為方便臺胞來昌，市臺辦多方努力，爭取機場口岸支持，在沒有電子臺胞證的情況下，補辦一次性臺胞證，還開通了南昌居民赴臺自由行和南昌始發(fā)陸客經(jīng)臺灣中轉(zhuǎn)；為解決臺商就醫(yī)，市臺辦、市衛(wèi)計委聯(lián)合下發(fā)文件，確定南昌市第一醫(yī)院、南昌市洪都中醫(yī)院、南昌市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等3所南昌市醫(yī)療水平最好的特色醫(yī)院為臺商就醫(yī)定點醫(yī)院，確定專人負責(zé)，開辟了臺商就醫(yī)綠色通道；為解決臺企法律咨詢與法律援助，市臺辦設(shè)立了全省首家市級涉臺法律服務(wù)中心，聘請專職法律顧問，為臺企臺商提供優(yōu)質(zhì)法律咨詢；為解決臺商子女入學(xué)，市臺辦會同秦風(fēng)律師事務(wù)所，向南昌市人大提出了立法建議，現(xiàn)市人大正在調(diào)研之中。同時，為3名臺商子女解決了入學(xué)問題。

　　四、完善四個機制，就是預(yù)警機制、受理協(xié)調(diào)機制、高位推動機制和聯(lián)動機制。

　　第一個機制——預(yù)警機制。為盡早掌握臺商臺企訴求，南昌市主動排查，定期走訪臺企，了解情況。2015年，市領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)走訪臺企30余批次，召開臺商座談會4次。針對臺商反映的問題，市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)，共同與臺商座談，面對面交流，現(xiàn)場辦公，及時化解困難和問題30多件，從源頭上解決問題。

　　第二個機制——受理協(xié)調(diào)機制。設(shè)立了臺商投訴熱線電話、網(wǎng)上受理平臺，完善了處理應(yīng)急響應(yīng)制度，做到受理順暢，處理及時。

　　第三個機制——高位推動機制。一是省委常委、市委書記龔建華對涉臺投訴、打造投資環(huán)境高度重視，對臺商臺企十分熟悉，對臺商很有感情，做到“重點臺商親自會見、重點投訴親自督辦、投資環(huán)境親自推介”，先后9次對對臺工作做出重要批示。二是市領(lǐng)導(dǎo)親自掛點臺資企業(yè)，龔建華書記、郭安市長、周關(guān)主席、肖玉文副市長都多次親臨臺企一線，調(diào)度項目，化解問題。三是市產(chǎn)業(yè)小組全力解決臺企難題。市產(chǎn)業(yè)小組由郭安市長親自掛帥，分管對臺工作的市委常委、市政府常務(wù)副市長、分管對臺工作的市政府副市長為成員。主要職責(zé)是統(tǒng)籌指導(dǎo)全市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究決策產(chǎn)業(yè)重大政策，協(xié)調(diào)解決重大產(chǎn)業(yè)項目推進中遇到的困難和問題，已成功解決泰豐環(huán)評、東元土地房產(chǎn)證等歷史遺留積案。

　　第四個機制——部門聯(lián)動機制。

　　建立全市對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面指揮、各部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制。對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委書記親自擔任，小組成員單位涵蓋市國土局、市房管局、市財政局、市稅務(wù)局、市臺辦等近30個與對臺經(jīng)濟工作密切相關(guān)的市直部門，形成了全方位服務(wù)臺企的合力。各部門各單位強化為臺企排憂解難的服務(wù)意識，加強與臺企的溝通，送政策、送服務(wù)，不推諉，不擱置，急事急辦。

　　新的一年，新的起點。2016年，南昌市將建立聯(lián)席會議制度，進一步暢通臺商訴求管道；創(chuàng)新服務(wù)臺企方式，建立政企銀聯(lián)席合作制度；建立“海峽兩岸（南昌）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”，吸引臺灣青年卻依舊來昌創(chuàng)業(yè)發(fā)展，并加強與福州、廈門、深圳等大陸主要臺灣青創(chuàng)基地的互動交流；建立“南昌臺商”微信公眾號，及時向臺商發(fā)布有效信息；抓好服務(wù)平臺載體建設(shè)，定期舉行臺企專場招聘會、政企銀溝通會，提升服務(wù)水平，暢通交流管道，使南昌繼續(xù)成為臺商創(chuàng)業(yè)的福地、生活的寶地。（中國臺灣網(wǎng)南昌市臺辦通訊員 管琳麗 蔡安槍 崔麗麗）