“彈性退休”應配套“彈性制度”

　　日前，人力資源和社會保障部就社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等問題集中答復網(wǎng)友時明確表示，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

　　目前，我國法定的退休年齡是男性年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。在生活條件日益改善的今天，醫(yī)療水平的提升、保健知識的豐富使人們的身體健康得到了更多保障，按照現(xiàn)行的法定年齡退休，無疑意味著人力資源的浪費。如果考慮實際需求，適當延長退休年齡，不僅可以延緩老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金時限，從而緩解國家養(yǎng)老壓力，也能夠讓老年人充分發(fā)揮余熱，繼續(xù)為社會作貢獻。可以說，延長退休年齡是重要舉措，值得期待與推行。

　　現(xiàn)實的情形是，延長退休年齡可能會帶來一系列的社會聯(lián)動。首先，在就業(yè)競爭日趨白熱化的當前，延長退休年齡勢必會讓“就業(yè)難”狀況進一步加劇。此外，對于某些工種的從業(yè)者來說，工作體力消耗大，在職時收入水平偏低且不穩(wěn)定，退休后則可以獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入，延長退休年齡必將讓他們的利益受損。因此，在權(quán)衡各方利弊的前提下，實施“彈性退休”顯然是最有效的方法，而具體到方案的制定與出臺，必須配套相應的“彈性制度”，才能使“彈性退休”更好地得到落實。

　　“彈性制度”首先表現(xiàn)在時間上，不宜統(tǒng)一實施，而是要采取早晚結(jié)合的方式逐步推進。由于缺乏延長退休方面的相關(guān)經(jīng)驗，可以采取先行試點的做法，圈定一些城市作為試點區(qū)域，給予政策、財政等層面的多種支持，進行經(jīng)驗摸索，并在試點過程中完善相關(guān)制度建設，進而在各地全面推行，以確保實施的科學性與準確性。

　　其次表現(xiàn)在就業(yè)渠道上，需要拓寬與收縮并舉。長期以來，我國勞動力市場存在一個怪圈，那就是“就業(yè)難”與“招工難”并存，其原因不是就業(yè)崗位稀少，而是就業(yè)需求與崗位供給之間存在明顯的結(jié)構(gòu)性差異。因此，政府部門一方面要拓寬就業(yè)渠道，為大學生、農(nóng)民工等群體提供更多就業(yè)機會；另一方面要收縮就業(yè)渠道，對礦山、機械等特殊行業(yè)實行培訓上崗，既保證這些行業(yè)人才結(jié)構(gòu)的專業(yè)性，又能緩解盲目就業(yè)帶來的就業(yè)焦慮。

　　此外，還應針對不同的職業(yè)設計不同的退休制度。對工資待遇及社會保障相對完善的公務員、事業(yè)單位群體，不妨硬性規(guī)定延長退休年齡，對私營企業(yè)及一線工人則需要靈活應對，以自愿為原則，將矛盾降低到最小程度。同時，改革收入分配制度，將薪資待遇、社保等重點向低收入人群傾斜，力求平衡各方利益，確�！皬椥酝诵荨钡玫礁�好的推行。