《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》的出臺為民營經濟發(fā)展提供制度保障，注入強勁動能，讓民營企業(yè)的環(huán)境更透明、賽場更公平、舞臺更寬廣

　　“民營企業(yè)對我國經濟發(fā)展貢獻很大，前途不可限量”“任何否定、弱化民營經濟的言論和做法都是錯誤的”“我國民營經濟只能壯大、不能弱化”……在不同場合，習近平總書記多次肯定民營經濟的地位和作用，關懷備至，充分體現(xiàn)了黨中央對民營企業(yè)發(fā)展的重視與支持。

　　充分發(fā)揮民營企業(yè)重要作用，需要不斷激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。不久前，中共中央、國務院印發(fā)了《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，圍繞營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉型升級、健康發(fā)展作出一系列部署。《意見》的出臺為民營經濟發(fā)展提供制度保障，注入強勁動能。

　　民營企業(yè)從無到有、從弱到強的歷程，見證著非公有制經濟從“公有制經濟有益的補充”到“社會主義市場經濟的重要組成部分”的轉變。現(xiàn)在，民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量，在促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴大開放等方面發(fā)揮著不可替代的作用。面對當前經濟下行壓力，《意見》著眼于解決民營企業(yè)遇到的實際困難，破解民營經濟突出矛盾，從而為民營企業(yè)穩(wěn)預期、增定力、添信心。

　　“欲致其高，必豐其基”，良好的營商環(huán)境是民營企業(yè)健康發(fā)展的基礎。《意見》從優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境、完善精準有效的政策環(huán)境、健全平等保護的法治環(huán)境等方面搭建起科學合理的政策框架。在基礎設施、社會事業(yè)、金融服務業(yè)等領域大幅放寬市場準入，打破“玻璃門”“彈簧門”等壁壘，營造更公平的競爭環(huán)境；完善民營企業(yè)直接融資支持制度，實實在在為民營企業(yè)“減負”“造血”；保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產，讓他們安心謀發(fā)展……突出問題導向，應對痛點難點，每一項措施都回應著民營企業(yè)的關切。持續(xù)釋放的政策紅利，將有效消除“市場的冰山”“融資的高山”“轉型的火山”，讓民營企業(yè)的環(huán)境更透明、賽場更公平、舞臺更寬廣。

　　對民營企業(yè)來說，將政策機遇轉化為發(fā)展動力，關鍵要練好“內功”。現(xiàn)實中，一些企業(yè)存在經營管理滯后、信息透明度低、多元經營沖淡主業(yè)等問題，制約著民營企業(yè)的長遠發(fā)展。而近年來成功轉型的民營企業(yè)，大多走過一條經歷陣痛、調整方向、創(chuàng)新求變的道路，在技術、管理、營銷等方面不斷改革創(chuàng)新。這提示我們，惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。《意見》一方面鼓勵引導民營企業(yè)磨煉“硬功夫”，通過轉型升級優(yōu)化重組、參與國家重大戰(zhàn)略等方式改革創(chuàng)新；另一方面推動民營企業(yè)練就“軟實力”，做到守法合規(guī)經營、履行社會責任。惟其如此，民營企業(yè)方能實現(xiàn)高質量發(fā)展，在市場中立于不敗之地。

　　激發(fā)民營企業(yè)活力，構建良好營商環(huán)境，離不開各級黨委、政府的扎實工作。有關部門既要當好領路者，也要當好服務者。比如，為構建親清政商關系，福建晉江等地曾提出“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的理念。對此，《意見》要求暢通企業(yè)家提出意見訴求通道、建立政務服務“好差評”制度、開展面向民營企業(yè)家的政策培訓等，為服務民營企業(yè)提供了穩(wěn)固抓手。政商溝通更順暢、政策指導更有效、“滴灌式”服務更精準，避免“一刀切”“花架子”等現(xiàn)象，才能更好推動政策落地生根、發(fā)力見效。

　　民營企業(yè)是在改革開放中成長壯大的，全面深化改革為民營企業(yè)創(chuàng)造著更好的機遇。從制度層面著手，用改革的方法破除體制機制障礙，就能不斷增強民營企業(yè)獲得感，為中國經濟航船揚帆遠航提供不竭動力。

　　《 人民日報 》（ 2019年12月30日 05 版）