“合適成年人”參與司法值得推廣
據(jù)《北京晨報》6月12日報道,北京未成年人刑訴首次引入“合適成年人”制度。鑒于在未成年人的刑事訴訟中,父母不能或不愿出庭的情況時有發(fā)生,近日門頭溝區(qū)人民法院嘗試在未成年人審判中適用“合適成年人”制度,這在北京市各級人民法院內(nèi)尚屬首例。
合適成年人制度是近年來司法機(jī)關(guān)為保護(hù)未成年人權(quán)益而適用的一項制度,主要是在未成年人刑事訴訟中父母不能或不愿出庭情況下,為未成年人挑選符合一定條件的合適成年人作為其法定代理人出庭,目的是保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。所謂合適成年人參與司法制度,就是對違法犯罪的未成年人,在“合適成年人”的協(xié)調(diào)幫助下,使他們免于監(jiān)禁處置和監(jiān)禁訴訟,通過家庭、學(xué)校、社區(qū)的教育和感化,重拾信心并開始新的生活。
作為司法制度的舶來品,合適成年人參與制度最初源于英國的少年司法程序,它是刑事司法領(lǐng)域維護(hù)人權(quán)的一項重要制度。近年來,我國也逐步展開了引入該制度的探索。我國修改后的新刑訴法也有類似的合適成年人制度的規(guī)定,只是規(guī)定得還不明確、不具體也不全面。如第二百七十條規(guī)定:對于未成年人刑事案件,在訊問和審判的時候,應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的,也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬,所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場,并將有關(guān)情況記錄在案。到場的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。
合適成年人參與司法制度對于維護(hù)未成年人在訊問和審判階段的正當(dāng)權(quán)益具有積極意義。合適成年人作為未成年犯與訊問者之間的中介人,可以起到監(jiān)督司法程序正當(dāng)性、有效防止刑訊逼供等不公正待遇,以充分保障人權(quán)的作用。合適成年人參與有助于厘清未成年人犯罪的背景和原因,為其提供必要的法律咨詢,為未成年人后期的矯治打下基礎(chǔ)。合適成年人參與有助于未成年犯與訊問者進(jìn)行溝通和交流。此外,合適成年人參與從心理上有助于緩解未成年人的緊張和無助情緒,使其更多地了解自己享有的被保護(hù)的權(quán)利。
從法理上講,合適成年人可參與的案件應(yīng)包括:已滿14周歲不滿18周歲的未成年人犯罪,需要追究刑事責(zé)任的案件偵查、檢察訊問階段及法院庭審的全過程；已滿16周歲不滿18周歲未成年人可能被處以勞動教養(yǎng)案件的訊問階段；未成年人可能被予以治安處罰案件的訊問階段以及其他被傳喚訊問的階段。
對于合適成年人的人選,原則上講,未成年人的父母是首選的合適成年人,其他監(jiān)護(hù)人、近親屬、老師也可以成為合適成年人。據(jù)門頭溝法院統(tǒng)計,在未成年人刑事訴訟的司法實踐中,未成年人的父母作為法定代理人不能或不愿參加庭審的比例高達(dá)10%。理想的合適成年人隊伍可吸納共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會團(tuán)體的人員、社會工作者、司法所司法助理員、街道(社區(qū))從事青少年保護(hù)的專職人員以及其他志愿從事未成年人保護(hù)工作的人員。合適成年人的人選條件除了與未成年人有血緣關(guān)系的親屬及有師生關(guān)系的教師外,還應(yīng)當(dāng)有一定的社會閱歷和工作經(jīng)驗,最好經(jīng)過相應(yīng)的工作培訓(xùn),了解基礎(chǔ)心理學(xué)、訴訟法學(xué)常識及教育方法,熱心未成年人保護(hù)事業(yè),有一定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗的人員。
一般而言,合適成年人在參與對未成年人的訊問和審判時享有以下權(quán)利:參與對未成年人的訊問,不受非法干預(yù)；對司法工作人員違法或不適當(dāng)行為提出糾正；向未成年人闡明其享有的合法權(quán)利；與未成年人溝通,了解其犯罪動機(jī)、目的；專業(yè)合適成年人還有權(quán)了解未成年人的違法、犯罪背景,并享有必要的費用補(bǔ)貼權(quán)。同時,也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù):不非法干涉公安、檢察、法院的正當(dāng)活動,特別是在訊問過程中不插話、引導(dǎo)未成年人回答、不歪曲文字表達(dá)意思等；遵紀(jì)守法；不泄露與案件有關(guān)的秘密；保護(hù)未成年人的隱私權(quán)。
總之,未成年人心智尚未成熟,訊問和審判階段的未成年人處于相對弱勢地位,其權(quán)益需要有“合適成年人”來維護(hù),讓“合適成年人”成為未成年犯權(quán)益的守護(hù)神。劉武俊
