中國耕地被重金屬污染該不該問責(zé)？
面對環(huán)境污染，似乎只有學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)敢說真話。真正應(yīng)當(dāng)對環(huán)境污染負(fù)責(zé)的政府部門卻避而不談環(huán)境污染問題。因?yàn)椋绻f實(shí)話，將會影響他們的政績。然而，紙里包不住火。環(huán)境污染問題也不是一天兩天造成的，“冰凍三尺非一日之寒”。
目前最為嚴(yán)重的問題是，我國耕地被重金屬污染，南京農(nóng)大潘根興團(tuán)隊(duì)在全國多個(gè)縣級以上市場隨機(jī)采購樣品，結(jié)果表明10％左右的市售大米鎘超標(biāo)。如此嚴(yán)峻的糧食安全問題擺在了國人的餐桌上。但是，我們卻很難見到有政府主管部門勇敢地站出來擔(dān)當(dāng)責(zé)任。他們頂多給自己扯一塊遮羞布，用來表明他們對環(huán)境保護(hù)是負(fù)責(zé)任的。2011年環(huán)保部宣布《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲批，將內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海14個(gè)省區(qū)列為重點(diǎn)治理省區(qū)。然而，我們并沒有見到環(huán)保部門真正的實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。公眾不知道兩年來環(huán)境保護(hù)部門究竟干了些什么，究竟在被列為重點(diǎn)治理的14個(gè)省區(qū)做了哪些值得百姓信賴的環(huán)境保護(hù)工作？《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》的書面文字描述得再好，如果不認(rèn)真落實(shí)在具體的行動(dòng)上，一切皆為泡影。
據(jù)南方都市報(bào)6月16日報(bào)道，5月的“鎘米”危機(jī)陰影至今未散，土壤重金屬污染問題浮出水面。國土資源部本周放出消息稱，我國正在繪制土壤重金屬污染圖。研究稱，目前我國重金屬污染面積顯著擴(kuò)大并向東部人口密集區(qū)擴(kuò)散。國土資源部曾公開表示，中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。而這些糧食足以每年多養(yǎng)活4000多萬人。新華社報(bào)道稱，2009年到2012年，中國已有30多起重特大重金屬污染事件。中國水稻研究所與農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心2010年的研究稱，我國1／5的耕地受到了重金屬污染。中科院地理科學(xué)與資源研究所陳同斌研究員估算，全國范圍內(nèi)受到重金屬污染的耕地比例在10％左右的可能性較大。中國環(huán)境監(jiān)測總站資料顯示，我國重金屬污染中最嚴(yán)重的是鎘污染、汞污染、鉛污染和砷污染。中科院陳同斌研究員指出，耕地重金屬污染中鎘污染和砷污染的比例最大，分別占受污染耕地的約40％。2013年 北京律師董正偉向環(huán)保部提交政府信息公開申請，要求“公開全國土壤污染情況調(diào)查的數(shù)據(jù)、調(diào)查依據(jù)、污染成因和防止措施以及方式方法”。但環(huán)保部以“國家秘密”為由不予公開。中國的耕地面積被重金屬污染到這種程度，環(huán)保部還在以“國家秘密”給自己當(dāng)遮羞布，真是十足的不知羞恥。
在大面積被重金屬污染面前，環(huán)保部以“國家秘密”給自己當(dāng)遮羞布，國土資源部本周放出消息稱，我國正在繪制土壤重金屬污染圖。實(shí)際上，國土資源部也是在關(guān)鍵時(shí)刻給自己找到了一塊合適的“遮羞布”。作為國家的兩個(gè)主要責(zé)任部門，你們早都去干什么了？你們主管的各級環(huán)境保護(hù)和國土資源監(jiān)管部門，長期以來都在哪里躲躲貓貓了？為什么會在自己監(jiān)管的眼皮底下出現(xiàn)全國性的重金屬污染土地惡性事件？據(jù)光明日報(bào)2013年5月26日報(bào)道，一項(xiàng)調(diào)查表明，在華東等六個(gè)地區(qū)的縣級以上市場中，隨機(jī)采購大米樣品91個(gè)，結(jié)果顯示：10％左右的市售大米鎘超標(biāo)。另有調(diào)查顯示，我國受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2000萬公頃，占全國總耕地面積的1／6。面對如此尷尬局面，面對如此重大責(zé)任事件，國家環(huán)保部和國土資源部該不該被國務(wù)院責(zé)任問責(zé)？各級地方黨和政府該不該向環(huán)境保護(hù)部門和國土資源部門展開責(zé)任問責(zé)的責(zé)任追究？
如果我們光聽信數(shù)字羅列，如果我們光聽信《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和正在繪制土壤重金屬污染圖，如果我們不實(shí)行責(zé)任問責(zé)的體制和機(jī)制，紙上談兵解決不了中國的耕地被重金屬嚴(yán)重污染問題，更解決不了廣大農(nóng)民替工業(yè)污染背黑鍋的悲催和尷尬問題，更難以從根本上杜絕大米鉻超標(biāo)的食品安全問題。要想從根本上解決存在的問題，必須依法行政，必須有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，法律面前，人人平等。必須依法對監(jiān)管部門的失職和瀆職行為進(jìn)行法律責(zé)任追究，監(jiān)管部門才能不損私情，在監(jiān)管中嚴(yán)格執(zhí)法，才能對違法排污企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲制裁和打擊，所有工業(yè)企業(yè)才能達(dá)標(biāo)排放污水，他們才不敢越雷池半步，重金屬也就不會污染耕地，農(nóng)民種的水稻也不會成為鉻超標(biāo)的大米，被廣大消費(fèi)者始終對自己餐桌上的食品安全忐忑不安。
希望政府將環(huán)境保護(hù)納入法制化管理軌道，凡是出現(xiàn)環(huán)境污染問題，首先依法追究監(jiān)管部門具體責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任，首先依法追究相關(guān)企業(yè)法人代表和具體責(zé)任人的法律責(zé)任。必須依法對所有超標(biāo)排放企業(yè)說不！只要違法排放，造成環(huán)境污染，一律關(guān)閉污染企業(yè)，決不能讓違法企業(yè)和政府監(jiān)管部門討價(jià)還價(jià)。我們決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和食品安全于人民群眾的健康與生命安全為代價(jià)。
中國耕地被重金屬嚴(yán)重污染不是小問題，而是關(guān)系國計(jì)民生的大問題，而是涉及中國糧食安全和能否保障供給的大問題。因此，必須依法追究監(jiān)管部門和違法企業(yè)的法律責(zé)任。絕不能心慈手軟，更不能姑息養(yǎng)奸。要將違法者視為過街老鼠，人人喊打。（郭喜林）
