用“刑事追究”震懾環(huán)境污染

　　對于環(huán)境監(jiān)管中的失職瀆職犯罪，應(yīng)一個不漏加以追究，同時，要建立責(zé)任倒查機制，那些違法為污染企業(yè)開綠燈的官員，也要連帶追責(zé)。

　　昨日，公安部公布四起環(huán)境污染重大案件——昆明市“牛奶河”污染案、廊坊部分電鍍廠污染環(huán)境案、株洲佳旺化工公司非法傾倒化工廢液污染環(huán)境案、山東鄒平乾利公司非法處置工業(yè)渣土污染環(huán)境案，四起案件的責(zé)任人均被逮捕。據(jù)悉，各地公安機關(guān)已成功偵破環(huán)境污染刑事案件112起。剛剛發(fā)生的廣西賀江水污染案，肇事者也已被刑拘。

　　如此大規(guī)模地對環(huán)境污染問題啟動刑事追究，為近年來少見。其中，在廊坊部分電鍍廠污染環(huán)境案中，當(dāng)?shù)卣{(diào)動警力達200余名，地毯式摸排全市小電鍍企業(yè)，查出問題企業(yè)31家，抓獲38人，其中依法逮捕20人，這種就污染問題展開行業(yè)性的徹查，一次抓捕數(shù)十名責(zé)任人，更是前所未有。從中可看出，公安部門嚴懲環(huán)境污染犯罪的決心和魄力。

　　中國的環(huán)境污染事故之所以高發(fā)，違法成本低是主因。大量的環(huán)境污染問題往往不了了之，行政處罰也不痛不癢，昆明市“牛奶河”污染案中，企業(yè)違法排污，罰款只有10萬元，由此獲得的利潤高達上千萬元。至于民事賠償，不僅舉證難，常常還遭遇地方官員干擾。

　　最近幾年，在紫金礦業(yè)污染、鹽城水污染等多起案件中，開始有一些責(zé)任人被追究刑責(zé)。但即便如此，這種刑事追究力度，與猖獗的環(huán)境污染犯罪態(tài)勢，也很不相稱。

　　打擊環(huán)境污染犯罪，刑法規(guī)定了投放毒害性物質(zhì)罪、重大環(huán)境事故污染罪，針對公職人員，還專門設(shè)有環(huán)境監(jiān)管失職罪。但由于打擊污染犯罪，往往存在著取證難、定性難等問題，更重要的是，許多地方出于經(jīng)濟發(fā)展考慮，害怕查污影響GDP數(shù)字，因此，現(xiàn)實中法律屢屢遭架空。

　　上月，“兩高”公布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，為“刑事追究”環(huán)境污染掃清了諸多障礙。借著法律的東風(fēng)，公安機關(guān)在全國范圍內(nèi)嚴懲污染環(huán)境犯罪，這開啟了一個嶄新局面。希望公安機關(guān)再接再厲，將這種高壓執(zhí)法態(tài)勢，長久保持下去。

　　當(dāng)然，懲治污染犯罪，光靠公安機關(guān)還不夠。現(xiàn)實中，大量污染個案未納入偵辦，很重要的原因是環(huán)保部門沒有與公安機關(guān)形成良好協(xié)作，將環(huán)境違法案件及時移交，其中，甚至不排除放水養(yǎng)魚的可能。從此次公安機關(guān)的偵辦情況看，許多污染項目系地方招商引資或扶持的高利稅重點項目，地方政府前期的關(guān)口不把牢，等到出事后才懲治，終究難以治本。

　　所以，打擊環(huán)境污染犯罪需要與整肅地方吏治相結(jié)合，一方面對于環(huán)境監(jiān)管中的失職瀆職犯罪，同樣加以嚴懲，另一方面，也要建立責(zé)任倒查機制，那些違法為污染企業(yè)開綠燈的官員，也要連帶追責(zé)。

　　環(huán)境污染，危害了現(xiàn)實的環(huán)境生態(tài)和人群健康，也毀掉了子孫后代的健康和生存之基。政府、公眾、媒體都有責(zé)任參與到打擊環(huán)境犯罪中來，共同保護好我們的家園。