對偽造身份公款港澳游的處分能否懲前毖后

　　7月8日中午,有網(wǎng)友發(fā)帖稱,四川省峨眉山市符溪鎮(zhèn)黨員干部偽造身份公款赴港澳旅游。7月11日下午1點,峨眉山市監(jiān)察局發(fā)布通報,稱網(wǎng)友反映問題屬實,并作出處理:給予符溪鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長黨內(nèi)警告處分,對相關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話。(7月12日《華西都市報》)

　　針對網(wǎng)友舉報,峨眉山市相關(guān)部門迅速介入調(diào)查并及時處理,無疑值得肯定。但美中不足的是這樣的處理過于輕描淡寫,難以達(dá)到懲前毖后的目的。

　　2010年6月29日,中共中央發(fā)布《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),其中第二條規(guī)定:用公款出國(境)旅游的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理；其中,對于組織者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。符溪鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是公款旅游的組織者,也就是說,對于他們最輕的處罰應(yīng)是“撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看”。顯然,現(xiàn)在的最重處罰僅為“黨內(nèi)警告處分”的處理結(jié)果,不符合《解釋》規(guī)定。

　　《解釋》第三條規(guī)定:以不正當(dāng)方式謀求本人或者他人用公款出國(境),依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十八條的規(guī)定處理,第六十八條的規(guī)定是:以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國(境),情節(jié)較輕的,給予警告處分；情節(jié)較重的,給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。也就是說,對于峨眉山市符溪鎮(zhèn)此次公款出境游的相關(guān)人員,最輕的處罰應(yīng)當(dāng)是“給予警告處分”,而不僅僅是“誡勉談話”。

　　就政紀(jì)而言,2010年8月12日,監(jiān)察部和人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《用公款出國(境)旅游及相關(guān)違紀(jì)行為處分規(guī)定》,其中第四條規(guī)定:用公款出國(境)旅游的,給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的、給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的、給予開除處分；組織用公款出國(境)旅游的、給予降級或者撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重的、給予開除處分。顯然,峨眉山市對此次公款出境游的組織者、參與者的處罰過輕。

　　近年來。中央為遏制公款出國、出境旅游出臺了不少規(guī)定、采取了很多措施,收到了明顯成效。但也要看到,公款出國、出境旅游之風(fēng)并沒有完全絕跡,在個別地方甚至還有愈演愈烈之勢。這其中,一個重要原因就是懲戒不夠。為此筆者希望相關(guān)方面能夠重新裁定對此次公款出境游的組織者和參與者的處分,讓其付出應(yīng)有的代價。