美共和黨兩面手法攪和臺海

8月30日，一些美國民眾在紐約街頭游行，抗議共和黨的全國代表大會

　　美國東部時間8月30日上午10時，美國共和黨全國代表大會在紐約麥迪遜廣場花園拉開帷幕。

　　在為期4天的會議中，來自全美各地的4800名共和黨人，將正式提名布什、切尼為該黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，共和黨參議員麥凱恩、前紐約市長朱利安尼等將上臺發(fā)表演講。美國媒體評論說，以上情節(jié)純屬老套，人們對此早已心中有數(shù)。相比之下，倒是新出爐的共和黨黨綱更讓新聞界關(guān)注。

　　一份強硬的鷹派文件

　　隨著美國共和黨全國代表大會正式開始，美國媒體披露了這份新黨綱草案的主要內(nèi)容。人們發(fā)現(xiàn)，它對中美關(guān)系來說絕對不是什么好消息———共和黨仍像4年前一樣攻擊中國，并且在臺灣問題上措辭更加強硬。分析人士指出，這又是一份鷹派文件。

　　這份共和黨未來4年的施政大綱，對華政策主要包括如下幾個方面：第一，重申堅持一個中國的政策，但同時表示將繼續(xù)賣武器給臺灣；第二，臺灣的未來必須得到臺灣人民的同意，中國大陸無權(quán)將其法令強加在臺灣人民身上；第三，如果中國大陸以武力攻擊臺灣，美國將依據(jù)《與臺灣關(guān)系法》“適當響應(yīng)”；第四，美國反對臺海任何一方單方面改變現(xiàn)狀；第五，指責中國在人權(quán)、言論自由以及防止武器擴散方面的做法……在這份黨綱中，共和黨對其他任何一個國家的“描述”，都沒有像對中國這樣詳細。分析人士指出，這表明，美國共和黨極為重視未來的對華關(guān)系。

　　那么，這份黨綱有什么特點呢？美國的中國問題專家指出，從內(nèi)容上看，與2000年布什競選時的黨綱相比，共和黨不再稱中國為“戰(zhàn)略競爭對手”，并認為美中關(guān)系是促進亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，美國尋求與中國發(fā)展建設(shè)性的關(guān)系。共和黨歡迎一個強大、和平、繁榮的中國，并將在反恐、朝鮮半島核問題、伊拉克問題等方面繼續(xù)與中國合作。從語氣上看，該黨綱在指責中國的“人權(quán)、言論自由和防止武器擴散問題”時，用詞也比老黨綱緩和一些。專家指出，之所以出現(xiàn)這些變化，是因為布什政府與中國打了4年交道，已經(jīng)深刻地意識到，美國確實離不開中國的合作。

　　但同時，黨綱增加了“反對臺海任何一方單方面改變現(xiàn)狀”的表述，加上在臺海問題上的其他強硬聲明，都使得它與布什4年前“不惜一切代價協(xié)防臺灣”的說法如出一轍。此外，這份黨綱的對華政策，就是與布什執(zhí)政后期的對華政策相比，也有不小的退步。

　　臺盯著共和黨黨綱

　　美國共和黨的這份黨綱，對臺海局勢意味著什么？美國專家指出，布什政府在臺海局勢陷入緊張的時候發(fā)表這么一份文件，無疑是再次向臺灣當局發(fā)出了“標志性的錯誤信號”。美國選戰(zhàn)進入高潮后，臺灣當局一直在緊盯民主、共和兩黨的黨綱，企圖從中撈到更多的有利承諾。但是，民主黨的黨綱讓臺灣當局大失所望。該黨綱說：“我們必須加強與中國的交往……我們恪守一個中國政策，并將繼續(xù)支持在符合臺灣人民的愿望和利益的情況下，和平解決海峽兩岸的問題。”民主黨的黨綱既沒有提到《與臺灣關(guān)系法》，也沒有承諾要“協(xié)防臺灣”。臺灣當局對此極為不滿，轉(zhuǎn)而指令“駐美代表”在美國四處活動，全力探聽共和黨新黨綱的虛實。

　　8月底，一家臺灣媒體終于通過某種特殊渠道，從布什競選團隊那里得到了共和黨的“新黨綱草案”。臺灣媒體未加思索，也未加核對就予以刊登。這份“新黨綱草案”，指責中國大陸竊取了美國的核機密，使大陸的核打擊能力得以提升，進而對美國及其盟國構(gòu)成威脅。這份“草案”認為，這是美國歷史上最嚴重的保安漏洞之一。“草案”還說，美國不會心懷惡意地與中國交往，但也不會有錯覺。

　　但事后又有報道說，臺灣媒體收到的是一份錯誤的文件，并非共和黨的新黨綱。臺灣當局卻信以為真了，并立即作出“知恩圖報”的反應(yīng)。8月30日晚，陳水扁在“出訪”中南美洲的飛機上宣布，取消原定于9月9日舉行的“漢光”軍事演習，以“表示臺灣的善意”。島內(nèi)分析人士認為，陳水扁這是在響應(yīng)共和黨“新黨綱”的“善意”，配合共和黨的說詞———臺灣在維護臺海和平，而大陸應(yīng)該受到指責。

　　據(jù)臺當局官員透露，盡管后來公布的美國共和黨新黨綱并非原來媒體宣傳的那樣對臺灣有利，但他們認為這“仍是可以接受的”，因為它與2000年的黨綱并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。

　　黨綱與實際政策是兩碼事

　　美國共和黨黨綱為何執(zhí)意向“臺獨”勢力發(fā)出錯誤信號呢？

　　美國有些中國問題專家認為，第一個原因是，布什競選幕僚中有相當一部分鷹派人士參與了黨綱的起草。第二個原因是，布什目前的競選口號是“讓美國更安全”，因此，共和黨幕僚需要炮制一個“假想敵”，以便使他們的口號更有說服力，而“中國威脅論”似乎“最合適”。第三個原因是，共和黨希望以對華強硬的姿態(tài)拉到一些選票。美國《華盛頓觀察》7月份的一篇文章分析指出，美國公眾對中國問題了解不多，加上美國媒體對華報道以負面居多，所以共和黨認為，作出強硬的對華姿態(tài)，將有利于拉到“對中國不滿”的選民的選票。第四個原因則是像“美國之音”說的那樣，“（這份黨綱的）用詞顯示出美國對中國日益強大感到不安”。

　　臺灣島內(nèi)不少分析人士卻指出，臺灣當局不應(yīng)對共和黨的黨綱期望過高，因為無論是共和黨還是民主黨的黨綱，都帶有強烈的競選色彩。從以往的經(jīng)驗看，美國總統(tǒng)在上臺后怎么做，從不受黨綱的約束，也從未有美國人去深究這樣的事情。因此，臺灣當局如果過于聽信共和黨現(xiàn)在的話，“那就是太過天真”。《華盛頓觀察》也預(yù)測說，美國需要中美之間建立一種穩(wěn)定的關(guān)系，因此從長遠角度講，兩國都不大可能改變對對方的政策。

　　據(jù)香港鳳凰衛(wèi)視8月30日報道，美國官員透露，鑒于目前兩岸關(guān)系不見好轉(zhuǎn)，美國國務(wù)卿鮑威爾可能在10月訪問中國，以緩解臺海緊張局勢。這篇報道說，據(jù)了解，中美雙方正在為可能討論的議題和行程作出安排。此外，美國國務(wù)院官員表示，陳水扁8月30日在夏威夷“過境”美國，到巴拿馬出席該國新總統(tǒng)的就職典禮。陳水扁在美期間，美國政府官員，包括太平洋戰(zhàn)區(qū)的軍方官員，一律奉命不得與陳水扁會面。這也從一個側(cè)面說明，布什的共和黨政府，其實并不想把中美關(guān)系搞砸。