利比亞將是北約的最后一場戰(zhàn)爭？

　　來自“世界事務(wù)論壇”的一篇文章指出，即將卸任的美國防部長羅伯特·蓋茨六月初發(fā)表了一番引起廣泛爭論的言論，他說等待北約的是“一個(gè)暗淡的未來”。其實(shí)早在這番言論之前，北約的長期生存能力已經(jīng)敲響了警鐘。

　　盡管美國對(duì)北約的財(cái)政資助和本國國防經(jīng)費(fèi)都保持穩(wěn)定，但歐洲國家大幅削減了這兩項(xiàng)支出，使得美國不得不承擔(dān)北約28億美元年度預(yù)算中的最大份額。同時(shí)，阿富汗戰(zhàn)爭和北約在利比亞的行動(dòng)表明北約成員國是如何單獨(dú)行動(dòng)，破壞聯(lián)盟的全球戰(zhàn)略，并引發(fā)國內(nèi)的政治問題。

　　美國的財(cái)政資助占北約預(yù)算的25%，之后是德國（18%）、英國（9%）和法國（9%）。2000年至2003年間，美國對(duì)北約的財(cái)政資助占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.2%左右，而西歐國家的這一數(shù)據(jù)僅為1.9%。

　　不僅如此，德國和英國也準(zhǔn)備大幅削減防務(wù)支出。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓警告說，這種行為很可能會(huì)給戰(zhàn)略聯(lián)盟帶來長期損害，包括北約。

　　歐洲國家削減支出的決定，歐洲人對(duì)待戰(zhàn)爭的態(tài)度，以及由于聯(lián)盟老化而帶來的政治問題，深刻地反映在北約的兩個(gè)戰(zhàn)場上——阿富汗和利比亞。

　　在阿富汗，絕大多數(shù)戰(zhàn)斗是由美軍承擔(dān)的，遭受傷亡最嚴(yán)重的自然也是美國。據(jù)一家調(diào)查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，在阿富汗戰(zhàn)爭中有1623名美國士兵身亡，英國374名，加拿大156名，德國54名。

　　作為歐洲最大的北約成員國，德國本來還比較積極地參與北約在阿富汗的行動(dòng)，直到2009年德國軍隊(duì)的空襲造成阿富汗平民死亡，這一事件引起了德國公眾對(duì)政府參與阿富汗行動(dòng)的強(qiáng)烈抗議。

　　從那時(shí)起，德國就基本退出戰(zhàn)爭，后來也拒絕參與北約在利比亞的行動(dòng)。然而，德國外長吉多·韋斯特韋勒卻正式、單方面承認(rèn)反對(duì)卡扎菲的利比亞全國過渡委員會(huì)，顯示出聯(lián)盟內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的缺乏。

　　利比亞戰(zhàn)爭可以說給奧巴馬總統(tǒng)出了道難題。如果沒有美國的支持，北約的利比亞行動(dòng)成功的希望實(shí)在是太渺茫。然而，白宮一直面臨著來自共和黨人的尖銳指責(zé)，他們批評(píng)奧巴馬繞開國會(huì)把美國拖入另一場戰(zhàn)爭，甚至在考慮通過立法進(jìn)行嚴(yán)肅的問責(zé)。

　　前北約大使沃爾克說，這些政治現(xiàn)實(shí)對(duì)聯(lián)盟造成了很大的破壞，使將來的北約不太可能再進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)。歐洲人越來越意識(shí)到，北約不再起什么作用。（韓一元 董菁）