俄羅斯融入亞太宏大設想與模糊身份

　　21世紀的前兩個10年無疑是國際新秩序加速形成的重要階段。金融海嘯、美歐主權(quán)債務危機見證了國際政治經(jīng)濟重心向東方轉(zhuǎn)移，亞太再次成為世界各大力量關注的焦點，相關國家加速進行亞太戰(zhàn)略的調(diào)整。俄羅斯再次把目光轉(zhuǎn)向了東方，一方面要搭乘亞太快車推動其遠東發(fā)展，另一方面則要借遠東發(fā)展提升俄在亞太地區(qū)的影響力。

　　為扭轉(zhuǎn)遠東發(fā)展嚴重滯后局面，俄近年逐漸加大開發(fā)力度。2010年1月，俄聯(lián)邦政府批準《遠東和貝加爾地區(qū)2025年前社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》，確定“三步走”的實施計劃，提出將通過國家投入加快改善遠東港口、鐵路、公路等基礎設施建設，提高地區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口能力，全面擴大與亞太地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。俄遠東開發(fā)的實質(zhì)是政治上增強國家的凝聚力，防止遠東地區(qū)的“去俄羅斯化”；經(jīng)濟上加強國際合作，促進遠東經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展；軍事上加強遠東的軍事力量，保障在亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定。2010年7月，梅德韋杰夫總統(tǒng)發(fā)表“哈巴羅夫斯克講話”，強調(diào)“亞太是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)”，“俄必須將遠東發(fā)展與亞太地區(qū)的長期發(fā)展?jié)摿�結(jié)合起來”。

　　近年來，俄與中、日、韓、蒙、印、東盟等亞太國家與地區(qū)組織合作力度明顯加大。經(jīng)濟領域，年輸氣量300億立方米的“薩哈林—哈巴羅夫斯克—符拉迪沃斯托克”天然氣管道于2009年開工，并將在2012年前交付使用，除滿足自身需要外還具備向亞太國家供氣潛力。同年底，俄“東西伯利亞—太平洋石油管道”海上出口系統(tǒng)在納霍德卡正式投入使用。俄計劃加大對亞太能源供應力度，石油將從目前占俄出口總額的3%增加到2020年的30%，天然氣由目前的5%增長到25%。除油氣產(chǎn)業(yè)外，近年俄遠東第一家汽車組裝工廠正式投產(chǎn)，阿穆爾共青城的飛機制造廠在為亞太一些國家生產(chǎn)先進戰(zhàn)機。俄還計劃在遠東興建谷物出口基地，以開拓中國和印度市場。外交領域，俄積極融入東亞合作進程。自1998年加入亞太經(jīng)合組織（APEC）后，俄在與APEC伙伴合作方面積累了豐富經(jīng)驗。2012年俄將在符拉迪沃斯托克主辦APEC峰會，俄將此視為提升在亞太地區(qū)影響的重要機遇。俄與東盟的政治對話在過去15年中取得了重要進展，雙方就發(fā)展全面伙伴關系通過了聯(lián)合聲明，制定了2005至2015年發(fā)展合作的行動綱要。從今年開始，俄正式參與東亞峰會，這是它參與東亞地區(qū)合作的又一重大舉措。安全領域，俄一方面通過軍事改革改善在亞太地區(qū)的軍力結(jié)構(gòu)，另一方面積極參與六方會談并提出了建立亞太集體安全體系的新建議。

　　亞太地區(qū)的發(fā)展?jié)摿�對俄羅斯未來至關重要，遠東開發(fā)與亞太發(fā)展需要“戰(zhàn)略對接”，這正在成為越來越多俄羅斯人的共識。但是，“既想?yún)⑴c亞太合作，同時又怕失去遠東”的復雜心態(tài)并未消除。俄羅斯將以何種身份融入亞太？是謹慎的客人還是充滿自信的全方位伙伴？這不僅是俄羅斯知識精英辯論的議題，同時也將是其國家層面的政策選擇問題。