美國新財長“中國趕考”應做好三件事

　　美國新任財政部長雅各布·盧3月19日至20日訪問中國，這是他2月28日宣誓就職以來第一次出國訪問。

　　盧曾在花旗集團、布魯金斯學會和美國政府擔任多種職務(wù)，經(jīng)歷“復雜”，但與其前任保爾森和蓋特納相比，唯獨缺少了一點國際經(jīng)濟事務(wù)方面的歷練。

　　從這個意義上說，盧“首秀”選擇中國，對于中美兩國關(guān)系來說，這說明了世界第一大經(jīng)濟體對與世界第二大經(jīng)濟體開展交流與合作的重視；對于盧個人來說，這是他上任以來的第一個“大考”，而如何為中美兩國新一屆政府經(jīng)貿(mào)關(guān)系開個“好頭”，是他解題的關(guān)鍵所在。

　　近年來，隨著中國經(jīng)濟日益融入世界，特別是在國際金融危機的大背景下，中美在重大經(jīng)貿(mào)議題上互動頻繁，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系舉世矚目。中美在人民幣匯率問題上持續(xù)多年的“交鋒”，更是大大提高了美國財長在中國公眾眼中的曝光度。從某種程度上說，美國財長甚至已經(jīng)成為美國政府中僅次于總統(tǒng)和國務(wù)卿，在中美關(guān)系中戲份最重的“第三號人物”。

　　盧要在北京“答好”中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系這道大題，關(guān)鍵要做好三件事情。

　　第一，釋放善意，讓中美官員互相認識并累積好感。無論是保爾森還是蓋特納，在與中國官員打交道的過程中，都取得了不錯的成績。盧作為“后來者”和“新手”，這次北京之行，更像是熟悉之旅。

　　在北京，他將與中國負責財經(jīng)事務(wù)的官員以及中國領(lǐng)導人會面，了解新一屆中國政府在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的考量。同時，他也會帶來美國總統(tǒng)奧巴馬第二任期對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的設(shè)想。與此同時，雙方還可能為今年晚些時候?qū)⒃诿绹�舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話做一些前期準備。

　　國與國之間的關(guān)系，在很大程度上與雙方官員之間的關(guān)系密切相關(guān)。正因如此，盧來北京，既要熟悉情況，也要釋放善意。

　　第二，盧要想在北京“考個高分”，就必須慎重對待美國政府在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題上提出的議題。在盧出發(fā)前，白宮有匿名官員放出話來，說他將在北京做三件事情：一是要求中國停止對美國公司的黑客攻擊行為，二是要求人民幣進一步升值，三是要求中國新一屆政府進一步擴大市場化改革。

　　對于盧來說，要想為接下來的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系開個好頭，這三項議題必須區(qū)別應對。所謂黑客攻擊，不過是美國的“有罪推定”，如糾纏不休，勢必影響會談氣氛。至于人民幣升值問題，中國自有主張，更不可能接受其壓力。反倒是在進一步推進市場化改革方面，雙方的“共同語言”可能很多。

　　第三，盧要想在北京順利完成“大考”，還必須耐心傾聽中國的聲音。中美財金高官會談，早就過了美國開清單、中國忙應付的階段。目前，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更具有了平等互動的性質(zhì)。

　　在中國關(guān)心的諸多議題中，搞預算出身的盧應該解釋一下，美國政府接連不斷的“財政危機”到底是怎么一回事。因為華盛頓的“財政懸崖”“自動減持”，還有“債務(wù)上限”，的確已經(jīng)讓包括中國在內(nèi)的世界其他國家，飽受“不確定性”困擾。

　　此外，中國可能還會提醒盧，在關(guān)注人民幣匯率的同時，不要忘了承擔穩(wěn)定美元的責任。中國作為美國國債的一大持有者，有理由關(guān)心“山姆大叔”會不會賴賬。另外，日本政府近期開動印鈔機、壓低日元匯率的做法，也應引起美國關(guān)注。

　　另外，盧還需要解釋，一向宣稱反對保護主義的美國，為何近來屢屢以專利和國家安全等原因，對中國赴美投資設(shè)限。

　　應該說，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)日益步入成熟期，雙方分歧不斷，但利益交融點越來越多。正因如此，我們都期待盧通過在中國的訪問，為接下來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系開個好頭，“考個高分”，真正地“造福于”兩國人民。