4日下午，日本首相安倍晉三、外相岸田文雄、防衛(wèi)大臣小野寺五典、內(nèi)閣官房長官菅義偉等人在首相官邸舉行首次日本國家安全保障會議(NSC)，標(biāo)志著日本版“國安會”正式成立。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，在這次會議上，中國在東海劃設(shè)防空識別區(qū)成為首要話題，安倍指示“必須弄清楚我們和中國防衛(wèi)能力的差距”。相對于國安會，安倍極力想推出的《特定秘密保護(hù)法案》引起更大爭議，在4日的黨首爭論中，在野的日本民主黨代表海江田萬里質(zhì)疑，該法將成為“為官僚利益服務(wù)的信息隱蔽法案”。

　　據(jù)《讀賣新聞》4日報(bào)道，日本版“國安會”的組成核心是“四大臣”，即內(nèi)閣總理大臣(首相)、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣、內(nèi)閣官房長官，設(shè)有副首相時(shí)將成為“五大臣會議”。日本副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎、首相輔佐官、自衛(wèi)隊(duì)幕僚長等人也參加了4日的“首發(fā)會議”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，國安會首次會議主要討論了年內(nèi)制定的國家安保戰(zhàn)略、如何應(yīng)對中國在東海設(shè)立防空識別區(qū)、朝鮮二號人物張成澤落馬的傳聞等。報(bào)道稱，安倍在會上指示要對中國的防衛(wèi)能力分析清楚，“必須要弄清楚我們的防衛(wèi)能力和他們(中國)的能力，彼此的差距等”。

　　菅義偉4日介紹說，日本國安會原則上每兩周召開一次會議，必要時(shí)可緊急召開會議。國安會將統(tǒng)合日本的外交、防衛(wèi)、安保政策，制定唯一的方向，實(shí)現(xiàn)國安會的“司令塔”效果。小野寺五典在4日的會后說，參加人員“就安保問題直率地交換了意見，是很有意義的會議”。NHK電視臺透露，國安會將于明年1月設(shè)立“國家安全保障局”作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，人員編制將增至60人，增強(qiáng)同美國、英國、法國、印度等國合作。日本政府曾于1986年設(shè)立政府安全保障會議，由9位大臣參加，決策效率低下，因此被指責(zé)淪為“禮儀性會議”。《每日新聞》稱，新設(shè)立的國安會成員與以前相比大幅削減，能夠?qū)崿F(xiàn)決策迅速化。

　　“國安會的設(shè)立使得安倍將被賦予更大的權(quán)力”，日本福井縣立大學(xué)名譽(yù)教授凌星光4日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，日本國安會將發(fā)揮外交、安全統(tǒng)一司令部的機(jī)能，目的在于打破部門情報(bào)之間的封閉現(xiàn)狀，加強(qiáng)橫向溝通，謀求情報(bào)的一元化管理，及時(shí)制定對策。“由于歷史的原因和安倍的保守色彩，該機(jī)構(gòu)將起到加速日本政治右傾化的作用。”

　　國安會成立后，安倍的下一個(gè)目標(biāo)是《特定秘密保護(hù)法案》。目前，安倍政權(quán)以與美英等國國安會進(jìn)行情報(bào)交換、分析需要保全秘密為由，欲在12月6日本屆國會閉幕前強(qiáng)行通過該法案。4日在國會的黨首辯論中，安倍不斷強(qiáng)調(diào)該法案的必要性，“例如中國設(shè)定的防空識別區(qū)和我國重合，我們需要討論和對方的防衛(wèi)能力有何差距，能否做出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對。關(guān)于我國戰(zhàn)斗力的討論當(dāng)然包含很多機(jī)密信息，現(xiàn)在沒有懲罰措施，政治家即使將機(jī)密外泄也不會受到懲罰”。

　　4日晚，日本民主黨、共產(chǎn)黨、社民黨等7個(gè)在野黨的主要負(fù)責(zé)人在東京街頭進(jìn)行共同演說，呼吁慎重審議該法案。此外，約6000名日本民眾當(dāng)日下午在國會外舉行游行示威，高喊“請安倍內(nèi)閣聽聽國民的聲音”、“絕不允許隱瞞信息”等口號，手拉手、排成鎖鏈形狀包圍國會，呼吁政府放棄該法案。

　　據(jù)《讀賣新聞》4日報(bào)道，日本國安會即將制作的“國家安全保障戰(zhàn)略”最終版將“中國的急速崛起和積極活動”明確定位為日本面臨的安全保障問題，將“應(yīng)對中國防空識別區(qū)”記錄在案。文案稱，“中國軍隊(duì)在缺乏足夠的透明中，廣泛而急速推進(jìn)著現(xiàn)代化”，中國設(shè)定防空識別區(qū)是“憑借武力改變現(xiàn)狀的嘗試”，“從大局及中長期觀點(diǎn)來看，在和中國構(gòu)建戰(zhàn)略互惠關(guān)系的同時(shí)，對其試圖憑借武力改變現(xiàn)狀的應(yīng)對上要冷靜且強(qiáng)硬”。逐漸滑向外匯危機(jī)邊緣的國家)更糟。不過，這不是嚴(yán)格意義上的債務(wù)危機(jī)：43%的債務(wù)/GDP比率正常情況下意味著烏克蘭能夠避免違約，基金管理巨頭鄧普頓今年還押注50億美元購買烏克蘭債券。文章的結(jié)論是：烏克蘭也許能勉強(qiáng)渡過難關(guān)。