再過(guò)10天，就是馬英九就職第二任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的日子，臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》10日發(fā)表社論說(shuō)，即使就中外通例來(lái)看，限制領(lǐng)導(dǎo)人連選連任只能以一次為限的國(guó)家或地區(qū)，連任者在第二個(gè)任期過(guò)半后，往往會(huì)陷入“跛鴨政府”的困境，但是這樣的“經(jīng)驗(yàn)法則”對(duì)行將進(jìn)入第二任期的馬英九而言，似乎完全不能適用。從近來(lái)一再發(fā)生的不同事例來(lái)看，馬英九似乎還未進(jìn)入第二任期，就已經(jīng)提前進(jìn)入跛鴨期。這樣的情勢(shì)如果無(wú)法扭轉(zhuǎn)，馬英九的第二任期前途堪憂，政令不出“總統(tǒng)府”，未來(lái)4年臺(tái)當(dāng)局陷入空轉(zhuǎn)，勢(shì)將給臺(tái)灣和人民帶來(lái)災(zāi)難性的后果，當(dāng)然馬英九也不必奢談寄望什么歷史定位了。

　　社論摘錄如下：

　　從馬英九順利擊敗蔡英文當(dāng)選連任迄今，短短不到4個(gè)月，矢言要在沒(méi)有連任壓力下大刀闊斧推動(dòng)落實(shí)社會(huì)公平正義制度改革的馬英九，勇敢的戴起鋼盔，先后推出開(kāi)放美牛進(jìn)口案、油價(jià)電價(jià)雙漲案，以及開(kāi)征證券交易所得稅案等三件即使在他第一個(gè)任期內(nèi)也不敢輕易觸碰的大案。馬當(dāng)局原意借此樹(shù)立勇于改革的形象，并寄望在520就職前就處理完畢，好讓他能夠在第二個(gè)任期內(nèi)追求更為高遠(yuǎn)的歷史定位。

　　平情而論，這三大案除了美牛案因?yàn)闋可娴綄?duì)美國(guó)的承諾，以及關(guān)系臺(tái)灣未來(lái)能否與美國(guó)展開(kāi)貿(mào)易投資協(xié)定談判，具有一定程度的時(shí)間與外部壓力外，油價(jià)電價(jià)偏低造成中油、臺(tái)電嚴(yán)重虧損，以及無(wú)法激勵(lì)民眾與工商企業(yè)落實(shí)節(jié)能減碳，資本利得不課稅造成稅負(fù)不公與加劇社會(huì)貧富差距，此二案乃是長(zhǎng)期存在理應(yīng)改革但其實(shí)卻又沒(méi)有明確的時(shí)間壓力的案子，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)勇于面對(duì)，并在短期內(nèi)分別提出具體對(duì)策，本應(yīng)該是顯現(xiàn)效率、值得稱道的好事。詎料事勢(shì)的發(fā)展，卻好像同時(shí)分別捅到3個(gè)馬蜂窩，對(duì)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)不只無(wú)法產(chǎn)生加分效應(yīng)，邇來(lái)還因?yàn)椴粩嗟囊�爆“府”、“院”、“部�?huì)”、“行政立法”、“府”黨之間的內(nèi)訌，讓執(zhí)政團(tuán)隊(duì)陷入焦頭爛額、顧此失彼而又威信盡失的境遇。

　　這3大案中，目前算是已經(jīng)處理告一段落的乃是油電雙漲案。油電必須漲價(jià)的正當(dāng)性與必要性其實(shí)已經(jīng)不必贅述，但如何漲、何時(shí)漲的決策過(guò)程，卻是風(fēng)潮不斷。油價(jià)因?yàn)橐呀?jīng)有根據(jù)國(guó)際原油價(jià)格每周浮動(dòng)漲跌的機(jī)制，在4月初一次性調(diào)漲其后又連續(xù)4周小幅調(diào)降后，相對(duì)而言算是爭(zhēng)議代價(jià)較小的了。但是電價(jià)的調(diào)漲就沒(méi)有那么幸運(yùn)，除了原訂一次性漲足，被迫改為分三階段調(diào)漲，以及把調(diào)幅做了因應(yīng)性的下修外，真正嚴(yán)重的是，它引發(fā)了百物齊漲的風(fēng)潮，自然更引爆了空前的民怨。檢討起來(lái)，油電漲價(jià)案至少凸顯當(dāng)局推動(dòng)改革，即使具有正當(dāng)性與必要性，但更應(yīng)講究配套方案的完整周延以降低沖擊面，以及應(yīng)啟動(dòng)更綿密的溝通宣導(dǎo)。

　　油電雙漲案一波未平，詎料美牛案又變生肘腋。本周一“立院”衛(wèi)環(huán)委員會(huì)在審查攸關(guān)美牛進(jìn)口案的“食品衛(wèi)生管理法草案”時(shí)，擁有議席優(yōu)勢(shì)的國(guó)民黨團(tuán)卻在黨籍委員缺席下，讓在野黨“立委”以一票之差勝出，通過(guò)民進(jìn)黨提出的瘦肉精零檢出版本。

　　“衛(wèi)環(huán)委員會(huì)”的擦槍走火，國(guó)民黨團(tuán)其實(shí)可以在“院會(huì)”二審時(shí)予以翻案。但國(guó)民黨團(tuán)甚至來(lái)不及做危機(jī)控管處理，緊接著在周二的“立院程序委員會(huì)”竟然接續(xù)發(fā)生黨團(tuán)干部帶頭擋下“行政院”移送的“證所稅修正案”不予列入“院會(huì)”議程。這個(gè)事件較諸“衛(wèi)環(huán)委員會(huì)”只是個(gè)別“委員”的缺席，于公卻是公然與執(zhí)政當(dāng)局打?qū)ε_(tái)。不管其理由是受到反對(duì)開(kāi)征證所稅者的游說(shuō)施壓，或者是抱怨對(duì)立法部門的溝通、尊重不足，乃至于宣稱的“用心良苦”，但誠(chéng)如蔡正元所說(shuō)，執(zhí)政黨“國(guó)會(huì)”黨團(tuán)公然擋下執(zhí)政黨所提的法案，毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)創(chuàng)下了中外政黨議會(huì)政治的“金氏紀(jì)錄”。
　
　　當(dāng)然，就如同美牛案國(guó)民黨團(tuán)可以在“立院院會(huì)”時(shí)予以翻案，“證所稅案”被擱置在“總統(tǒng)”兼國(guó)民黨主席的馬英九親自過(guò)問(wèn)、督陣下，可預(yù)見(jiàn)本案還是很快就會(huì)列入議程正式付委審議。但是經(jīng)過(guò)這一番折騰，無(wú)異進(jìn)一步曝顯馬當(dāng)局不只與真正民意之間存有鴻溝，甚至與黨籍“立委”間，乃至于“行政院”的“部會(huì)”間，也都存有鴻溝亟待化解。當(dāng)然就更遑論與在野黨之間，乃至于與對(duì)岸之間鴻溝更大，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)如果無(wú)能修補(bǔ)此些鴻溝，520就職將是一連串災(zāi)難的開(kāi)始了。

[責(zé)任編輯：趙靜]