香港特區(qū)政府22日公布2017年行政長官普選辦法公眾咨詢報告及方案。政務(wù)司司長林鄭月娥在立法會宣讀了普選政改方案，方案建議由全港500萬名合資格的選民以“一人一票”的方式，為提名委員會提名的2至3名行政長官候選人投票，投票只舉行一輪，得票最多者當(dāng)選。

　　方案內(nèi)容

　　5至10名參選人，2至3名候選人

　　政改方案建議，提名委員會人數(shù)維持1200人，按現(xiàn)有四大界別、38個分組組成，分組委員數(shù)目以及委員產(chǎn)生辦法維持不變，選民基礎(chǔ)大致不變，只作必須的技術(shù)性修訂。

　　方案又建議，提名委員會須按民主程序，作為一個機構(gòu)整體提名行政長官候選人，并在設(shè)計具體提名程序時，確保每位提名委員會委員的權(quán)利及提名機會平等�？紤]設(shè)立秘書處，協(xié)助提名委員會依法順利進行提名程序。

　　根據(jù)方案，提名第一階段中，有意參選行政長官的人士取得至少120名、至多240名提名委員會委員以個人身份記名聯(lián)合推薦，即可成為參選人。每名委員只可推薦1名參選人。在此建議下，方案容許最少5個、最多10個參選名額。

　　提名第二階段中，提名委員會將采用不記名投票方式提名2至3名候選人，然后再逐一考慮，每名委員最少支持2名參選人，最多可支持全部參選人，獲提名委員會全體委員過半數(shù)支持、并獲得最高票的3名參選人將成為候選人。

　　普選階段，方案建議全港合資格選民從提名委員會提名的2至3名候選人中，以“得票最多者當(dāng)選”的方式選出行政長官，只舉行一輪投票，無須要求當(dāng)選人取得半數(shù)以上有效票，無效選票按目前的做法處理。

　　“第三部曲”

　　歷史把責(zé)任放在議員的肩膀上

　　林鄭月娥強調(diào)，全力推動落實2017年普選行政長官，是本屆特區(qū)政府最重要的施政目標(biāo)。

　　根據(jù)2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋，香港的政制發(fā)展方案必須走完“五部曲”，包括（一）由特區(qū)行政長官向人大常委會提出修改有關(guān)的選舉辦法，（二）得到人大常委會的確定，（三）展開修改程序，并得到立法會全體議員2/3多數(shù)通過，（四）特區(qū)行政長官同意，（五）交人大常委會批準(zhǔn)或備案，修改即生效。

　　特區(qū)政府22日提出具體政改方案，標(biāo)志著香港政制發(fā)展進入“第三部曲”。林鄭月娥說，要成功落實2017年普選行政長官，必須得到全體立法會議員2/3多數(shù)通過方案，特區(qū)政府希望立法會能盡快展開審議程序，務(wù)求在立法會暑假休會前完成表決程序。

　　她呼吁各位議員以香港整體和長遠(yuǎn)利益為依歸，務(wù)實、負(fù)責(zé)任地考慮多數(shù)市民的意愿和政治現(xiàn)實，讓香港的民主發(fā)展可以繼續(xù)向前走，立下最重要的里程碑。她形容議員承擔(dān)憲制責(zé)任，是時代的呼喚，是歷史把責(zé)任放在議員的肩膀上。

　　各界反應(yīng)

　　符合香港長遠(yuǎn)需要和國家利益

　　香港社會各界紛紛表示支持這份報告及方案，認(rèn)為其提供了現(xiàn)階段香港實際情況下最適合的選舉制度，并希望立法會議員回應(yīng)主流民意，通過方案，讓香港500萬合資格的選民能夠在2017年一人一票選出行政長官。

　　41名立法會建制派議員發(fā)表聯(lián)合聲明，表示支持政改方案。聲明說，方案符合基本法、“8·31”決定和香港實際情況，如果方案獲通過，將有助解決香港長期有關(guān)政制問題的爭拗，讓社會集中精力解決其他各項問題，符合香港的長遠(yuǎn)發(fā)展需要和國家利益。

　　民建聯(lián)主席李慧瓊認(rèn)為，市民應(yīng)仔細(xì)分析當(dāng)前兩項選擇，就是通過政改讓政制向前走，還是原地踏步甚至退步，相信大部分市民會呼吁議員支持政改。她批評反對派只是盲目抵制、盲目反對，否決政改方案只會令香港民主退步。

　　經(jīng)民聯(lián)副主席林健鋒說，如果反對派捆綁投票否決方案，是偏離民意。工會聯(lián)合會榮譽會長陳婉嫻表示，工聯(lián)會歡迎政府提出的普選方案，希望反對派放下成見，拿出勇氣，支持政改方案。

　　基本法委員會委員陳弘毅認(rèn)為，政府提出兩階段的提名方案，已盡力在人大常委會“8·31”決定的框架下尋求開放、透明和引入具競爭的選舉方法。他表示，如果方案獲得通過，有機會讓市民投票選行政長官，相信提名委員會會按照民意推薦候選人。

　　20多名工商團體成員在立法會外請愿，促請立法會議員按照大多數(shù)市民意愿，通過政改方案。香港總商會、香港中華廠商聯(lián)合會等當(dāng)日發(fā)表聲明，表示支持特區(qū)政府公布的方案。（記者 陳然）