馬英九執(zhí)政以來并不順利。與民進(jìn)黨執(zhí)政八年相比，在同樣政績不突出的前提下，陳水扁是惡化兩岸關(guān)系和組成貪污共犯結(jié)構(gòu)而出現(xiàn)執(zhí)政危機(jī)，馬英九與此相反而陷入執(zhí)政困難，兩者不同做法和不同結(jié)果，增加了臺灣政局的復(fù)雜性，也增加了分析臺灣政局的難度。

　　一、基本特點(diǎn)

　　觀察二次政黨輪替以來的臺灣政局，最大特點(diǎn)是廣大選民對馬英九執(zhí)政的不滿意和不承認(rèn)國民黨執(zhí)政的政績，是民進(jìn)黨在動亂中開始站起來。

　　一是金融危機(jī)沖擊波未過但經(jīng)濟(jì)開始好轉(zhuǎn)。人們充滿期待，但是自上臺就令人失望的馬英九當(dāng)局，在內(nèi)政治理、兩岸關(guān)系和對外關(guān)系三個方面中，第一項(xiàng)沒有政績，也就是在與選民基本生活和活動息息相關(guān)的領(lǐng)域中，沒有取得有說服力的成果。在金融危機(jī)沖擊下，臺灣經(jīng)濟(jì)遭受60年來最為嚴(yán)重的衰退，失業(yè)率達(dá)到60年來最高水平，甚至2009年兩岸貿(mào)易都下降三成，對此民眾是感受深切，社會上怨聲載道。但要看到，自2009年第四季度以來，臺灣經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)。9月間的世界經(jīng)濟(jì)論壇把臺灣的經(jīng)濟(jì)競爭力由第17名提升至第12名 。馬英九也說，今年的經(jīng)濟(jì)情勢將會逐漸轉(zhuǎn)好，“今年不是普通的好，一定是非常好” 。表明面對金融危機(jī)沖擊，臺灣經(jīng)濟(jì)開始走上復(fù)蘇之路，這是馬英九執(zhí)政狀況改善的重要條件。

　　二是馬英九支持度偏低但權(quán)力基礎(chǔ)沒有動搖。在臺灣社會已經(jīng)形成馬英九“仿佛能力不足”的說法 ，如政治創(chuàng)新不明顯，馬英九方面沒有出臺卓有成效、讓人信服的政策和決策。如經(jīng)濟(jì)績效不明顯，盡管有大陸惠臺政策和兩岸經(jīng)貿(mào)的支持，但臺灣經(jīng)濟(jì)增長緩慢，廣大選民沒有直接得到實(shí)惠。如決策能力不明顯，危機(jī)處理能力、公共決策能力、主導(dǎo)政局能力、推行新政能力均受到輿論和民意質(zhì)疑。馬英九執(zhí)政時間不長，支持率幾度跌至二成上下，國民黨在縣市長選舉和四次“立委補(bǔ)選”中成績不佳，在島內(nèi)某些政黨和人物中間出現(xiàn)“批馬、反馬、倒馬和換馬風(fēng)潮”。但要看到馬英九支持度不高，權(quán)力基礎(chǔ)沒有動搖，一方面是在野黨沒有形成壓倒執(zhí)政黨的優(yōu)勢，一方面執(zhí)政黨內(nèi)部沒有出現(xiàn)第二個馬英九，再則是藍(lán)營大于綠營的格局沒有改變。

　　三是國民黨選舉行情不佳但已引起藍(lán)營警惕。2月27日舉行的“四立委”補(bǔ)選中，國民黨僅勝選花蓮一席。此次選舉終于擺脫選前有人預(yù)估的“剃光頭”的惡運(yùn)，但難改國民黨“逢選必輸”的結(jié)局。對此，泛藍(lán)軍認(rèn)為，“這樣的結(jié)果，可以讓我們國民黨更警惕，當(dāng)然在以后也更知道要如何表現(xiàn)，才能贏得選民的認(rèn)同。” 馬英九認(rèn)為，一方面要承認(rèn)失敗、虛心檢討，該堅(jiān)持的改革繼續(xù)堅(jiān)持；另一方面要勇于任事，化解民怨，加強(qiáng)與民眾溝通。也有學(xué)者認(rèn)為，藍(lán)營選民嚴(yán)格要求國民黨，稍有不滿意可能就不去投票，與泛綠支持者相比缺乏責(zé)任感和危機(jī)感。此外，分裂參選是敗選的重要原因，在桃園是三人競爭，在新竹是兩派拼斗，讓綠營漁人得利。選舉失敗能否為“五都選舉”提供教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，這是人們更關(guān)注的問題。