華廣網(wǎng)14日刊登上海臺灣研究所常務(wù)副所長、《臺海研究》主編倪永杰的署名文章《呵護陸生 添力兩岸》，現(xiàn)摘錄如下：

　　2008年以來兩岸關(guān)系進入和平發(fā)展的嶄新階段，兩岸關(guān)系出現(xiàn)許多新名詞，涌現(xiàn)出陸客、陸生、陸資、陸配、陸媒等新群體，這在2008年之前根本是不可能發(fā)生，也不可想象。陸生就是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新生事物，是兩岸教育交流合作的試驗場，承載了多少兩岸關(guān)系所特有的敏感性、復(fù)雜性及脆弱性。而今迎來了首屆本科畢業(yè)陸生，其中一半繼續(xù)深造，或在島內(nèi)攻讀碩、博士，或負笈海外，還有一半回到大陸就業(yè)，受到臺資企業(yè)的追捧。他們的“臺灣經(jīng)驗”豐富了兩岸關(guān)系內(nèi)涵，成為兩岸關(guān)系發(fā)展的新動力。

　　陸生有二種：一種是早在2005年就出現(xiàn)的3－5個月的短期交換生，現(xiàn)在每年在臺灣的大陸交換生約有2萬人。另一種陸生就是學(xué)位生，2011年臺灣方面開始招收陸生赴臺讀大學(xué)，包括學(xué)士、碩士與博士學(xué)位，前后累計招收陸生5000多名。臺灣核定每年陸生名額為2141人，但前二年實際報到人數(shù)不足一半，只有900多名，后二年最多也不到2000名，約1800名左右。主要原因在于臺灣方面對于陸生制定的“三限六不”的嚴酷限制。

　　臺灣招收陸生的大學(xué)分公立、私立二種，最初本島的公立大學(xué)只能招收碩士、博士生，不能招收本科本。而讀本科只能到臺灣的私立大學(xué)或臺灣外島的金門大學(xué)。現(xiàn)在全臺灣約有135所大學(xué)招收陸生。最受陸生青睞的私立大學(xué)有淡江、銘傳大學(xué)等，讀碩士、博士最多的則是臺大、政大等。陸生就讀較多的專業(yè)是財務(wù)金融、電資工程、企業(yè)管理、法律、外語、傳播、設(shè)計等專業(yè)。

　　并非大陸各省市的學(xué)生都能報考臺灣大學(xué)，目前只有北京、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、湖北及遼寧8個省市的考生才有機會到臺灣求學(xué)。

　　陸生跨海赴臺求學(xué)，最大的遺憾就是遭遇政治歧視與政策不公。馬英九當(dāng)局執(zhí)政之初實施積極的兩岸開放政策，也急于招收陸生以便為島內(nèi)180多所大學(xué)開辟生源，彌補島內(nèi)“少子化”壓力，延緩大學(xué)倒閉潮的到來。但由于“臺灣優(yōu)先”政治思維作祟，減少民進黨修法阻力，設(shè)置了種種荒腔走板而匪夷所思的限制，使陸生政策喪失了臺灣各界時常炫耀的所謂“人道光輝”及其“人文關(guān)懷”。在2008年底修改“兩岸關(guān)系條例”、“大學(xué)法”、“大學(xué)專科法”三法時，制定了“三限六不”的嚴酷政策。“三限”即“限校”（限制采認大陸院校學(xué)歷，最初只承認大陸“985”的41所大學(xué)，后增加到“211”的111所大學(xué)，如今承認音樂、藝術(shù)、電影院校）、“限量”（限制陸生赴臺總量不超過臺灣招生數(shù)的1％即2850名）、“限專業(yè)”（限制采認醫(yī)學(xué)和涉及“國家安全”領(lǐng)域的專業(yè)）。“六不”分別為“不加分、不提供獎助學(xué)金、不影響招生名額、不允許校外打工、不可留臺就業(yè)、不開放報考證照”。由此，在兩岸關(guān)系特殊的場景中，使陸生跨越海峽赴臺求學(xué)遭遇臺灣各式政客人為設(shè)置的麻煩與困難。

　　一是遭遇政治歧視與政策不公。陸生的待遇不如歐美外國學(xué)生，即使成績再優(yōu)秀也領(lǐng)不到公立獎學(xué)金，不能打工，不能當(dāng)研究助理，不能參加社會實踐，當(dāng)然更不能留在臺灣工作。不少兩岸年輕人相愛卻難有收獲，因為無法留下來。與在臺讀書的“僑生”與外籍生不同，陸生迄今為止仍無法納入臺灣健保。在新北市八仙粉爆事件中受傷的2名陸生的醫(yī)療費用遇到困難，突出了臺灣歧視陸生的嚴重性。

　　二是承載兩岸糾結(jié)。兩岸不同制度、生活方式、價值觀對陸生造成困擾。陸生與臺灣同學(xué)、老師之間存有無形的隔閡與冷漠，部分臺灣同學(xué)、老師面對陸生產(chǎn)生莫名的政治“優(yōu)越感”及傲慢，部分陸生因為歷史、政治的因素較難融入臺灣的生活圈，雙方有點像是最熟悉的陌生人。還有臺灣劣質(zhì)情治人員找到陸生進行間諜發(fā)展工作，造成陸生巨大心理陰影。

　　三是生活環(huán)境不順不便。最初陸生到臺灣辦理移動電話卡、銀行卡、購買交通工具都遇到種種麻煩，要求一堆擔(dān)保手續(xù)。臺灣規(guī)定20歲以后才能登記移動用戶，需要辦理擔(dān)保手續(xù)。往返兩岸不自由、不方便，費用很貴，陸生家長也不能輕易赴臺看望小孩。

　　四是性價比不高。赴臺求學(xué)的學(xué)費與香港相比不算貴，但因為沒有獎學(xué)金、沒有打工機會，在臺讀書的成本居高不下，很多陸生放棄在臺深造的機會。同時由于多數(shù)臺灣大學(xué)在大陸的知名度不高，臺灣清華大學(xué)、交通大學(xué)、東華大學(xué)等被大陸家長及用人單位懷疑為山寨版，鬧出不少笑話，也使陸生畢業(yè)后就業(yè)相對困難，性價比相對較差。

　　陸生多種遭遇引起兩岸各界的關(guān)注。臺灣當(dāng)局除了堅持限制采認大學(xué)醫(yī)學(xué)學(xué)歷、不能報考涉及臺“國安”專業(yè)、不得留臺工作之外，逐步放寬“三限六不”，陸生可以擔(dān)任研究助理，可以報考公立大學(xué)本科，臺灣多所大學(xué)透過募集企業(yè)資助為陸生提供部分獎學(xué)金。即使民進黨人也已有人同意將陸生比照外籍生納入健保，但陸生需支付六成，臺方補助四成，陸生每月需要繳納保費為749元臺幣（約150元人民幣）。

　　盡管有這樣那樣的不公平，但赴臺求學(xué)仍受到大陸學(xué)者與家長的追捧。臺灣的教育制度不那么商業(yè)化，臺大、政大、清華等大學(xué)享有國際知名度，很多專業(yè)具有競爭力，臺灣還保存著中國文化中尊師重教的傳統(tǒng)。不同于政客，臺灣的老師對學(xué)生還保留著人文關(guān)懷，有著濃濃的人情味。臺灣對陸生來說還具有特殊的吸引力。今年傳來喜訊，約有4817名大陸學(xué)生報考臺灣各類大學(xué)，創(chuàng)歷史新高。反映兩岸關(guān)系和平發(fā)展獲得大陸民眾的支持，越來越多的大陸年輕人投身于兩岸交流的潮流中，陸生赴臺求學(xué)可謂絡(luò)繹不絕。

　　筆者希望兩岸有關(guān)方面，特別是臺灣方面及時修改陸生政策，善待陸生，放棄歧視與不公，為其創(chuàng)造更具人文關(guān)懷的政策，細心呵護赴臺求學(xué)的莘莘學(xué)子，為兩岸和平發(fā)展增添動力。