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盤點(diǎn)2013臺(tái)灣法制大事:司法與政治交織

時(shí)間:2014-01-02 11:23   來源:法制日?qǐng)?bào)

  2013年,臺(tái)灣在立法和司法上不斷上演各種角力,特別是在一些重大敏感案件上,政黨的政治斗爭使得這些案件更加撲朔迷離。可喜的是,一些有利于臺(tái)灣民眾以及兩岸民生的利益的立法雖受到阻撓,但也在不斷向前推進(jìn)中;而另一些政治敏感案件,可以預(yù)見,仍將在不斷拉鋸中走進(jìn)2014年。

  兩岸司法 兩岸刑事司法合作迎來新契機(jī)

  2013年新年伊始,臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)即于1月4日通過“跨國移交受刑人法”,規(guī)定臺(tái)灣民眾在外犯罪服刑,殘余刑期1年以上,即可申請(qǐng)移交,經(jīng)移交國同意后返臺(tái)服刑。該法案規(guī)定在大陸、香港及澳門服刑的臺(tái)灣居民,也參照適用該法的相關(guān)規(guī)定。

  這就限制了“兩岸人民關(guān)系條例”第75條的適用空間,排除了兩岸之間被判刑人移管的制度障礙,是落實(shí)《兩岸司法互助協(xié)議》的有利舉措,讓我們對(duì)兩岸司法互助的深化充滿期待。

  可見,只要是為了保護(hù)臺(tái)灣居民的利益,臺(tái)立法機(jī)構(gòu)還是比較容易對(duì)“兩岸人民關(guān)系條例”作出調(diào)整的。

   陸配權(quán) 陸配權(quán)益保障獲大法官支持

  2013年7月5日,“大法官會(huì)議”終于作出釋字第710號(hào)解釋,認(rèn)為“兩岸人民關(guān)系條例”第18條第1項(xiàng)及第3項(xiàng)“違憲”,最遲應(yīng)在兩年內(nèi)失效。這是首例大陸居民申請(qǐng)“釋憲”成功的案例,引起各界關(guān)注。

  2007年9月,身為大陸配偶的梁某在依親合法赴臺(tái)期間,接受臺(tái)治安機(jī)關(guān)例行訪查、面談,被以“重大瑕疵”為由,廢止其赴臺(tái)許可,送往收容中心收容,并將梁某以偽造文書等罪移送高雄檢方。檢方對(duì)梁某作出不起訴處分,但臺(tái)“移民署”強(qiáng)制要求其離臺(tái)。梁某以“移民署”違法收容、侵害人身自由致其損害為由,提起“國賠”訴訟。官司雖然敗訴,但梁某堅(jiān)持認(rèn)為,“兩岸人民關(guān)系條例”第18條的規(guī)定,存在強(qiáng)制大陸地區(qū)人民出境而不給申辯機(jī)會(huì)以及暫予收容卻又未明定事由及期限等問題,構(gòu)成“違憲”,并聲請(qǐng)“大法官會(huì)議”解釋。

  “兩岸人民關(guān)系條例”針對(duì)大陸配偶規(guī)定了一些歧視性的條款,例如大陸配偶獲得身份證的年限要比外國配偶長。立法機(jī)構(gòu)吵鬧了一年,2012年年底即交付審查的將大陸配偶取得身份證年限由6年放寬改為4年的“兩岸人民關(guān)系條例”的修正法案到目前仍無結(jié)果。所幸的是,大陸配偶的權(quán)益主張終于開始得到大法官的支持。

  2013年10月4日,臺(tái)“大法官會(huì)議”再作出釋字第712號(hào)解釋,指出“兩岸人民關(guān)系條例”第65條第1款規(guī)定中有關(guān)已有子女的臺(tái)灣居民收養(yǎng)其配偶的大陸地區(qū)子女,法院應(yīng)不予認(rèn)可的規(guī)定部分“違憲”,應(yīng)失去效力。該解釋再一次從司法上對(duì)有關(guān)大陸配偶的不合理限制性規(guī)定說“不”,也反映出臺(tái)“兩岸人民關(guān)系條例”一些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,急需修改。

  

編輯:張潔

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