中央新疆工作座談會召開前夕，5月5日至7日，湖南省委書記、省長周強率湖南省黨政代表團，赴新疆吐魯番等地，考察調研新一輪湖南對口援疆工作。周強提出了運用市場手段，吸引更多湖南社會資金和企業(yè)來疆發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、合作共贏的對口援疆新思路。

　　周強提出的援疆新思路其實是一種依靠以產(chǎn)業(yè)、資源為重點，以企業(yè)為主體，以市場為鏈接的互惠互贏的運作模式，提煉起來就是一種“共生崛起”的援疆新理念。而在中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，“共生崛起”理念的首倡者正是周強，早在2007年湖南承辦的泛珠論壇時，就率先提出了“共生崛起”這個觀點。現(xiàn)在看來，“共生崛起”不僅是一種區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展新思維，更是援疆工作的新思維，只有把中央及各省的經(jīng)濟發(fā)展嵌入到新疆經(jīng)濟的血脈，把新疆經(jīng)濟社會發(fā)展融入到全國經(jīng)濟社會的大局，這種援助才會煥發(fā)出內生的不竭動力和發(fā)展推力，才會形成千條線萬條絲的共生效益，才能真正實現(xiàn)新疆經(jīng)濟的持續(xù)快速跨越式發(fā)展。從這個意義上說，“共生崛起”是落實中央援疆精神的有效路徑，也是開啟援疆工作新格局的科學理念。

　　眾所周知，援疆工作的一個重要使命就是要讓新疆在發(fā)展中實現(xiàn)長治久安，使新疆各族人民能夠分享到經(jīng)濟持久增長的實際成果。從多年的內地省份援疆情況看，過去更多的重心在“輸血型”的單向援助上，這種方式已經(jīng)出現(xiàn)了一些不足。實踐證明，市場經(jīng)濟給中國帶來了翻天覆地的巨大變化，讓我們領悟到市場機制的巨大價值。在新的時期，援疆思路必須進行科學調整，必須發(fā)揮好市場機制的作用。

　　既然立足于市場機制，新疆的市場優(yōu)勢不容忽視。新疆占據(jù)中國六分之一的國土，擁有的巨大的內需市場和豐富資源，完全可以構筑成我國未來市場的優(yōu)勢要素。新疆2009年GDP達到4274億，社會銷售品零售總額1177億元，在2010年新疆全年光重點建設項目200項，計劃完成投資1200億元。新疆能源、礦產(chǎn)等資源都十分豐富。光湖南對口援助的吐魯番地區(qū)煤炭資源儲量就達5651億噸，約占全國煤炭資源總量的10.85%。與此同時，新疆還是拓展獨聯(lián)體國家、中亞地區(qū)市場的重要平臺。如果各區(qū)域能夠將自己擁有的資金、技術優(yōu)勢和新疆的這些優(yōu)勢要素結合起來，無疑會產(chǎn)生雙贏發(fā)展的局面。這些對內陸各省都是實實在在的發(fā)展機會，通過市場機制的調節(jié)，援疆的積極性和主動性也會極大增強，必將共生出“援疆是自身發(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的組成部分”的思想共識。

　　按照“共生崛起”的援疆新思路，湖南在援疆上已經(jīng)提早邁出了一步，來勢非常良好。目前有20多萬湖南人在新疆創(chuàng)業(yè)，三一重工、中聯(lián)重科、遠大空調等工程機械以及茶葉、煙草、酒類等農(nóng)產(chǎn)品在新疆乃至中西亞都開拓了一方市場。2009年，湖南煤業(yè)集團新疆能源有限公司在吐魯番地區(qū)鄯善縣注冊成立，到2017年該公司將實現(xiàn)生產(chǎn)能力3000萬噸／年，而在湖南煤炭本地產(chǎn)量長期徘徊在年產(chǎn)4000萬噸左右，本省長期煤炭供應緊張。因此，湖南這一對口援助舉措，必將給湖南的能源供給帶來實實在在的效益。

　　周強的“共生崛起”援疆新思維，必然會使得援疆工作由單向援助向優(yōu)勢互補、互惠互贏轉變；必然能夠促進援疆工作的縱深持續(xù)，實現(xiàn)援疆工作由“輸血型”向“造血型”轉變，撬動出新疆強大的經(jīng)濟內生發(fā)展動力，最終實現(xiàn)新疆的長治久安。

[責任編輯：田云鵬]