目前，北京市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉已進入選民登記階段。那么，人戶分離情況如何進行選民登記？拆遷地區(qū)的選民該如何登記？外來人口又該如何參加選舉？針對選舉過程中公眾關(guān)心的諸多問題，本報記者采訪了多個區(qū)縣的選舉委員會辦公室新聞發(fā)言人進行答疑解惑。

　　昨天，懷柔區(qū)人大代表換屆選舉委員會辦公室發(fā)言人徐學(xué)文表示，此次區(qū)人大代表換屆選舉，基層代表的比例要達到6成。

　　城區(qū)選區(qū)減少農(nóng)村不變

　　新京報：目前懷柔區(qū)人大代表換屆選舉進行到什么階段？

　　徐學(xué)文：準(zhǔn)備階段已基本結(jié)束，從9月16日開始進入選民登記階段，將持續(xù)到10月中旬，全區(qū)一共劃分了132個選區(qū)。

　　新京報：這是按照什么標(biāo)準(zhǔn)來劃分的，和上一屆有何不同？

　　徐學(xué)文：上一屆是136個選區(qū)，本屆則減少了4個，而且因為今年是選舉法修改后的第一次，實行城鄉(xiāng)同比例，要加大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的比例，因此城區(qū)的選區(qū)有所減少，而農(nóng)村的選區(qū)數(shù)量與上屆保持不變?yōu)?07個，占了大頭。

　　同時，以前選區(qū)的劃分可以按地域劃分，也可以按機關(guān)單位劃分，今年為了體現(xiàn)更加民主、平等，就把區(qū)直工委、黨委系統(tǒng)等機關(guān)單位按屬地都劃歸到懷柔龍山和泉河兩個街道，由他們來組織選舉，在城區(qū)只設(shè)龍山和泉河兩個分會，農(nóng)村14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)則都有分會。

　　上屆流動人口參選占20%

　　新京報：接下來的選民登記階段如何工作？

　　徐學(xué)文：這個階段，選民主動上站登記和入戶登記選民這兩者要結(jié)合起來，以保證選民登記不重、不漏。選舉委員會將組織人員深入到村村戶戶、居民區(qū)每家每戶，了解選民情況，告訴他們開始選舉了，還要確定選民是否具備參加本地區(qū)選舉的資格，在哪里進行登記，哪里參加選舉。

　　新京報：人戶分離的情況嚴(yán)重嗎？怎么應(yīng)對？

　　徐學(xué)文：懷柔本區(qū)主要是山里人在城區(qū)住，城里人到山里住，一般鼓勵回戶籍所在地登記，不回去選舉也可以在居住地參加，但要和選舉委員會取得聯(lián)系，不能重復(fù)登記。居民、村民以戶籍地或居住地登記，以戶籍地為主。

　　新京報：懷柔外來流動人口怎么登記？

　　徐學(xué)文：按照登記辦法，外來流動人口在這里工作或居住1年以上，如果要求參加本地的選舉，要回原籍戶口所在地的選區(qū)開具選民資格證明。而如果他在上一屆已經(jīng)在本市參加了選舉的，則可以不用再回去開證明，就能直接參加選舉。

　　新京報：上一屆流動人口參選的比例有多大？

　　徐學(xué)文：參與的人相對不是很多，只有20%。

　　新京報：今年懷柔地區(qū)流動人口預(yù)計參選情況會怎樣？

　　徐學(xué)文：今年在懷柔地區(qū)工作、居住的外來流動人口數(shù)量比2006年要增加1倍，達到10萬多人。不過由于要回原籍開證明，路途遠，費用比較大，估計參選的比例不會很大。就懷柔而言，外來流動人口主要集中在城區(qū)兩個街道，農(nóng)村區(qū)域的人員相對比較固定。

　　黨政干部代表比例要降

　　新京報：今年區(qū)人大代表構(gòu)成具體有哪些變化？

　　徐學(xué)文：原則是“兩升一降”，懷柔要選出182名區(qū)人大代表，基層代表的比例將上升，總體要達到60%以上，特別是工人、農(nóng)民、技術(shù)人員要增長，婦女比例要求在30%以上。

　　新京報：降的是哪個部分的代表比例呢？

　　徐學(xué)文：黨政干部代表的比例要下降，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道黨政副職一般不做代表候選人，以保證一線代表增加，不能選出的好多是領(lǐng)導(dǎo)干部了。

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