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南京萬名干部“雙提升”主題輪訓(xùn)班昨日開班，7000多名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同上一堂課。省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤特意從“競爭對手”城市請來“教官”，杭州市人大常委會(huì)主任王國平給南京干部開講城市特色和核心競爭力。
在昨日開班首課上，楊衛(wèi)澤分析了南京發(fā)展面臨的形勢。從長三角區(qū)域看，上海的龍頭地位不可撼動(dòng)，南京的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于杭州的87.6%，在全國大中城市中列第15位、在副省級(jí)城市中列第8位，在省會(huì)城市中列第7位。而杭州相應(yīng)的排名則分別是第8位、第3位和第2位。從省內(nèi)看，南京經(jīng)濟(jì)實(shí)力從最強(qiáng)逐漸下降為全省第三，去年南京GDP占全省的12.6%，居全省第三，而這一占比在武漢是34.5%，成都是32.6%，西安是31.2%，杭州是21.9%。
“在全國各省區(qū)中，省會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居省內(nèi)第三的，幾乎沒有。”楊衛(wèi)澤強(qiáng)調(diào)，如何提升城市的首位度，是南京發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)緊迫問題。南京市委列出了波士頓、以色列、上海等5個(gè)學(xué)習(xí)坐標(biāo)城市。其中，杭州和北京則是重點(diǎn)的比學(xué)標(biāo)桿城市。
昨天的培訓(xùn)課“教官”，就是杭州市人大常委會(huì)主任王國平。這位在杭州主政10余年的官員，給大家講授“彰顯城市特色，提升城市核心競爭力”的課程。開班第一堂課，氣氛熱烈，從昨日上午8點(diǎn)半一直開到中午12點(diǎn)多。
根據(jù)此次培訓(xùn)計(jì)劃，南京市將用3個(gè)月時(shí)間，對全市萬名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，開展一次以“提升精氣神、提升執(zhí)行力”為主題的大規(guī)模輪訓(xùn)。
聽聽杭州的經(jīng)驗(yàn)
動(dòng)50年以上房子需“一把手”批
50年以上的老房子不能動(dòng)，杭州市當(dāng)年出爐這一政策時(shí)引發(fā)很大爭議。“我們不能再拆老房子，盡管有的老房子不是文保單位，也不是歷史建筑，但是非保不可，因?yàn)樵俨鸬脑挘@座城市就拆的差不多了，杭州也就不是歷史文化名城了。”王國平說，他們把這一做法制度性地堅(jiān)持下來了。如今，杭州的規(guī)定是50年以上的老房子一律不許動(dòng)，如果確因建設(shè)需要必須動(dòng)遷，必須慎之又慎，除了要經(jīng)過專家和市民的認(rèn)可，必須經(jīng)市委書記和市長點(diǎn)頭。
就是在這樣的保護(hù)理念下，杭州橋西直街的拆遷推土機(jī)被叫停，這一歷史街區(qū)得到了妥善保護(hù)。杭州老城區(qū)的中山路則被打造成了“建筑歷史博物館”。王國平回憶道，在此期間其實(shí)一直伴隨爭議，很多人提出這兩個(gè)地方真正的文保單位不多，老建筑所剩無幾等問題。但他的態(tài)度很明確，對于不同時(shí)代的有價(jià)值的建筑，包括建國后的、文革時(shí)期的，包括工業(yè)遺產(chǎn)、校園遺產(chǎn)和民居等，都應(yīng)該進(jìn)行保護(hù)，留住它們就是留住了城市的“胎記”，城市才有了與眾不同的DNA。
危舊房改造留住大批原住民
老房子不能動(dòng)，居民怎么辦？這些老房子大多成了危舊房，如何修繕？王國平介紹，杭州市專門啟動(dòng)了危舊房改造工程。2009年，杭州6個(gè)老城區(qū)范圍內(nèi)危舊房面積為180萬平方米，居住“原住民”3萬戶，擁擠程度可想而知。“絕大多數(shù)是弱勢群體，沒有廚房，沒有單獨(dú)衛(wèi)生間，還要拎馬桶。”王國平說，在這一輪改造中，市區(qū)兩級(jí)政府各拿50%，免費(fèi)為所有的住戶增加獨(dú)立的衛(wèi)生間、廚房，每一戶大概需要20萬。與此同時(shí)，政府動(dòng)遷部分愿意異地改善居住的居民，騰出的空間則用于改善不愿搬走的原住民生活環(huán)境。粗略估計(jì)，三戶中有一戶搬走，通過這一措施，杭州老城區(qū)180萬平米的老房子保留了下來，而居民拎馬桶的現(xiàn)象也消失了。
西湖的免費(fèi)開放世人矚目，但杭州人喜歡將其稱為“面子工程”，王國平笑著說，但背街小巷改善工程和危舊房改造工程則被市民稱為里子工程。據(jù)介紹，前者被一些市民稱為“家門口的民心工程”，危舊房的改造更是被市民稱為“家門里的民心工程。”
明城墻可成世界級(jí)旅游產(chǎn)品
“你認(rèn)為南京現(xiàn)在有特色么？特色明顯么？特色在哪里？”一位南京市領(lǐng)導(dǎo)干部通過遞紙條的方式提問。王國平笑言自己只能談?wù)勚庇^感受：“最大的特色是城墻，這沒有一個(gè)城市能比得上”，王國平說，如果南京能夠做好明城墻的文章，一定能打造出一個(gè)世界級(jí)的旅游產(chǎn)品。北京和杭州的城墻當(dāng)年都被拆毀了，而獨(dú)有南京完整地保留下來了，他認(rèn)為這是南京在國內(nèi)外獨(dú)一無二的財(cái)富。
