中國(guó)紅十字會(huì)改革即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，計(jì)劃明年啟動(dòng)綜合配套改革試點(diǎn)。

　　昨天，亞太國(guó)家和地區(qū)紅會(huì)合作論壇在京閉幕，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿表示，將在東、西、南、北、中部選擇8個(gè)省級(jí)紅十字會(huì)，接受來(lái)自紅十字會(huì)和紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)的能力評(píng)估和問(wèn)題診斷。

　　廣東紅會(huì)已主動(dòng)申請(qǐng)參加評(píng)估

　　據(jù)介紹，這種被稱(chēng)為OCAC(國(guó)家紅會(huì)組織能力評(píng)估與認(rèn)證程序)的評(píng)估(診斷)體系，主要內(nèi)容是考察紅十字會(huì)的生存能力、執(zhí)行能力、發(fā)展能力、資源動(dòng)員能力和組織治理能力，評(píng)價(jià)指標(biāo)多達(dá)495個(gè)。

　　對(duì)于下一步省級(jí)紅會(huì)的評(píng)估，趙白鴿透露，廣東省紅十字會(huì)已經(jīng)主動(dòng)申請(qǐng)，“廣東不僅是經(jīng)濟(jì)改革的領(lǐng)頭羊，也走在社會(huì)改革的前列”。

　　但8個(gè)省份的具體名單尚未確定，趙白鴿表示，地方紅十字會(huì)要接受“自我剖析”式的評(píng)估，評(píng)估之后啟動(dòng)綜合改革，不僅要自己有意愿，當(dāng)?shù)卣�府的支持也非常關(guān)鍵；在地方紅會(huì)內(nèi)部，不僅領(lǐng)導(dǎo)要有改革的魄力，還要有組織共識(shí)。

　　“地方政府態(tài)度對(duì)紅會(huì)改革很重要”

　　即將開(kāi)始的8省紅十字會(huì)評(píng)估，將有四種人員參與：專(zhuān)家、地方基層工作人員、紅十字會(huì)內(nèi)部工作人員，以及紅十字志愿者。

　　趙白鴿說(shuō)，這次評(píng)估是自評(píng)估，因此沒(méi)有公眾參與。自評(píng)估后，中國(guó)紅十字會(huì)的改革，還將引入完全中立的第三方評(píng)估，建立透明、及時(shí)的信息披露機(jī)制。

　　地方紅會(huì)改革是否會(huì)受限于當(dāng)?shù)卣�府？趙白鴿認(rèn)為，自己也曾有這方面的擔(dān)憂(yōu)，但不能妄下結(jié)論，“要看最終評(píng)估的結(jié)果，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”；在改革試點(diǎn)推進(jìn)上，總會(huì)要有很好的設(shè)計(jì)和倡導(dǎo)。但趙白鴿坦言，由于紅十字會(huì)的綜合改革將涉及很多社會(huì)政策，因此，地方政府對(duì)紅會(huì)改革的態(tài)度，確實(shí)非常重要。

　　背景

　　中國(guó)紅十字會(huì)改革進(jìn)程

　　2011年6月20日，郭美美炫富微博引發(fā)公眾對(duì)紅十字會(huì)的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

　　2012年2月，中國(guó)紅十字會(huì)入列國(guó)家推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域綜合配套改革的試點(diǎn)單位，也是此次綜合改革方案中，惟一的社會(huì)組織。

　　2012年6月至8月，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)率先接受OCAC評(píng)估。

　　2012年7月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，社會(huì)普遍認(rèn)為該《意見(jiàn)》將全面啟動(dòng)中國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)的改革進(jìn)程。

　　2012年10月，8個(gè)省份紅十字會(huì)接受OCAC評(píng)估，并計(jì)劃從中找到紅十字會(huì)綜合改革的地方試點(diǎn)。

　　2012年11月，試點(diǎn)省份的改革方案出臺(tái)。

　　2013年，紅十字會(huì)綜合配套改革進(jìn)入實(shí)施階段。(記者 魏銘言)

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