黨的十八大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕接受中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)記者獨(dú)家專訪。中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)記者 孟繁杰 攝

　　作為黨的十八大代表，如何更好地履職盡責(zé)？后危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生怎樣的變化？美歐各國(guó)頻頻出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激措施，甚至祭出貿(mào)易保護(hù)的旗幟，可提振效果依舊不夠明顯，原因何在？世界經(jīng)濟(jì)是否會(huì)變得更加動(dòng)蕩，新興市場(chǎng)的光芒還能否持續(xù)下去？10月17日，黨的十八大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕圍繞相關(guān)熱點(diǎn)，接受了本網(wǎng)記者的獨(dú)家采訪。他認(rèn)為，作為黨的十八大代表，要認(rèn)真了解院情、國(guó)情、世情，在工作中真正起到共產(chǎn)黨員的表率作用，特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、不確定因素增加的情況下，要用自己的學(xué)科專長(zhǎng)，為我國(guó)的對(duì)外政策盡一份力量。

　　做好本職工作也是對(duì)黨的貢獻(xiàn)

　　記 者：張所長(zhǎng)，您好！您作為黨的十八大代表，能否談?wù)剳?yīng)如何履職盡責(zé)？

　　張宇燕：黨的十八大是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。作為黨的十八大代表，首先要充分認(rèn)識(shí)黨代表的地位、作用，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。黨代表的一言一行彰顯著黨員隊(duì)伍素質(zhì)、代表著黨的形象，只有以強(qiáng)烈的責(zé)任感和過(guò)硬的素質(zhì)履職盡責(zé)才能展現(xiàn)出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成效，才能展現(xiàn)出我們黨的形象和風(fēng)采，進(jìn)一步增強(qiáng)我們黨的凝聚力和向心力。只有學(xué)好黨章和有關(guān)重要文獻(xiàn)，深入領(lǐng)會(huì)和系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，進(jìn)一步提高思想政治水平，才能審議好十八大文件、領(lǐng)會(huì)好十八大精神，才能完成好大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。

　　這次能當(dāng)選黨的十八大代表，我覺(jué)得非常光榮，也深感責(zé)任重大。在此，我非常感謝院里廣大黨員對(duì)我的信任。作為一名共產(chǎn)黨員，就要嚴(yán)格按照黨章要求，盡到一個(gè)黨員的職責(zé)。我將從政治和大局的高度思考問(wèn)題，把履職盡責(zé)放到全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大背景下來(lái)思考，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局下來(lái)謀劃，放到黨的建設(shè)的總體布局中來(lái)推進(jìn)，把注意力集中到謀全局、議大事上來(lái)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)；要以實(shí)際行動(dòng)作出表率、樹(shù)立形象，帶頭遵守和貫徹黨章，從思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，保持先進(jìn)性和純潔性，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，落實(shí)中央決策。要在密切聯(lián)系群眾中增進(jìn)感情，深入開(kāi)展調(diào)查研究，把廣大黨員群眾的聰明才智凝聚起來(lái)，把廣大黨員群眾的意見(jiàn)和要求反映上去；要以嚴(yán)明紀(jì)律履行職責(zé)、行使權(quán)力，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，以飽滿的政治熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)參與各項(xiàng)議程和活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)展示社科院廣大黨員的精神風(fēng)貌和政治覺(jué)悟。

　　我是做國(guó)際問(wèn)題研究的，在今天這樣一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的世界里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)、發(fā)展，行進(jìn)在中華民族偉大復(fù)興的道路上，同時(shí)也面臨著各種各樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。胡錦濤總書(shū)記在7月23日的重要講話里專門談到當(dāng)前所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特別是談到來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有。這等于是給我們研究國(guó)際問(wèn)題的人提出了具體的方向和要求，也就是要了解外部風(fēng)險(xiǎn)，化解外部風(fēng)險(xiǎn)，特別是要利用風(fēng)險(xiǎn)或挑戰(zhàn)來(lái)使我國(guó)的國(guó)家利益最大化。如果成功化解了風(fēng)險(xiǎn)或迎接了國(guó)際挑戰(zhàn)，那我們就抓住了機(jī)遇；如果抓不住機(jī)遇，那么就會(huì)面對(duì)更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。機(jī)遇和挑戰(zhàn)二者的關(guān)系是辯證的。具體到我們每一個(gè)人，就要做好本職工作。我在我們研究所經(jīng)常講，做好本職工作，就是在對(duì)社科院、對(duì)黨、對(duì)國(guó)家作貢獻(xiàn)。

　　在接下來(lái)的時(shí)間里，我還將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，了解世情、國(guó)情、院情和世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，在工作中起好表率作用，拓寬黨代表履職盡責(zé)的渠道，豐富黨代表服務(wù)群眾的內(nèi)容，提高黨代表參政議政能力，在大會(huì)召開(kāi)期間正確行使民主權(quán)利，積極建言獻(xiàn)策。

　　全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩

　　記 者：在黨的十八大召開(kāi)前夕，7月23日，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表了重要講話。講話全面分析了我國(guó)新的歷史時(shí)期面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻闡述了事關(guān)黨和國(guó)家全局的一系列重要理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻回答了我國(guó)未來(lái)發(fā)展面臨的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。您作為研究世界經(jīng)濟(jì)專家，怎樣看待目前中國(guó)面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？

　　張宇燕：把握世界經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)，我們可以依據(jù)五個(gè)指標(biāo)來(lái)分析。

　　第一個(gè)是全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。由于歐債危機(jī)久拖不決、美國(guó)“財(cái)政懸崖”日益逼近、新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型艱難等因素的影響，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織本月公布的數(shù)字，今年全球產(chǎn)出增長(zhǎng)率大約只有3.3%。一般來(lái)說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)速度如果低于3%，就算出現(xiàn)了衰退。可見(jiàn)，今年世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳。具體來(lái)看，美國(guó)今年的增長(zhǎng)率約為2.2%，歐元區(qū)則可能是-0.4%；新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)下降，今年大概在百分之五點(diǎn)幾，在過(guò)去3年中，每年降低一個(gè)百分點(diǎn)。

　　第二個(gè)是通貨膨脹。今年全球通貨膨脹情況總體來(lái)講穩(wěn)中有降。但需要注意的是，通脹率不是越低越好，因?yàn)橥ǔＫ�是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)低迷聯(lián)系在一起的。另一方面，隨著美國(guó)第三次量化寬松貨幣政策的出臺(tái)和歐洲央行推出不限量購(gòu)買債券的OMT，即直接貨幣交易，流動(dòng)性勢(shì)必大幅度增長(zhǎng)，通脹率的未來(lái)走勢(shì)并不樂(lè)觀。

　　第三個(gè)是失業(yè)率。多年來(lái)尤其是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率始終居高不下。美國(guó)的失業(yè)率今年大概平均是8.2%，雖說(shuō)比去年和前年有所下降，但仍處于歷史高位。如果考慮到勞動(dòng)參與率的下降，美國(guó)的實(shí)際失業(yè)率應(yīng)該在14%左右。歐元區(qū)的情況就更糟糕了，其失業(yè)率連續(xù)3年都在10%以上。

　　第四個(gè)是貿(mào)易。3年來(lái)，全球貿(mào)易增長(zhǎng)速度的放緩態(tài)勢(shì)非常明顯：2010年是 12.8%，2011年是5.9%。世貿(mào)組織本來(lái)預(yù)測(cè)今年貿(mào)易增長(zhǎng)可能達(dá)到兩位數(shù)，但最新預(yù)測(cè)則大幅下調(diào)至3.2%。這有點(diǎn)超出想象。貿(mào)易增長(zhǎng)下滑，貿(mào)易保護(hù)主義自然會(huì)抬頭，投資也會(huì)受影響。據(jù)最新發(fā)布的《世界投資報(bào)告》，今年的對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)也低于70%。這比2007年的峰值低20%。

　　第五個(gè)是政府債務(wù)占GDP的比重。在這方面，我們馬上想到的是歐債危機(jī)。但數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)當(dāng)年債務(wù)占GDP的比重，2010年是6.3%，2011年是4.1%，今年只有3.2%。而美國(guó)是多少呢？2010年是10.5%，2011年是9.6%，2012年是8.1%。日本跟美國(guó)的情況差不多，連續(xù)3年債務(wù)占GDP的比重都超過(guò)9%，今年很可能超過(guò)10%。可見(jiàn)，不僅僅是歐洲有問(wèn)題，整個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)問(wèn)題都很嚴(yán)峻，且短期內(nèi)還很難得到解決。

　　至于明年世界經(jīng)濟(jì)的情況，我的看法是將會(huì)比今年稍微好一些，經(jīng)濟(jì)增速高出0.5到1個(gè)百分點(diǎn)的可能性比較大。

　　如果要概括當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)上看，就是全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。從全球治理角度看，就是總體進(jìn)展不大但局部有亮點(diǎn)，比如說(shuō)今年在印度召開(kāi)的金磚國(guó)家首腦會(huì)議后發(fā)布的《德里宣言》中，以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體就完整地提出了自己關(guān)于未來(lái)全球治理的構(gòu)想。從國(guó)際政治角度看，是整體穩(wěn)定的同時(shí)沖突加劇，比如說(shuō)敘利亞沖突。

　　美歐流動(dòng)性擴(kuò)張或使債務(wù)貨幣化

　　記 者：胡錦濤同志7月23日講話指出，綜合分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們面臨前所未有的機(jī)遇，也面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)此，有分析人士警告，受歐美經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境“不確定性”影響，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)放緩的風(fēng)險(xiǎn)可能比預(yù)期的要大，歷時(shí)也可能更長(zhǎng)。您對(duì)此分析怎么看。

　　張宇燕：各種外部和內(nèi)部問(wèn)題都可能讓亞太地區(qū)增速放緩，如資本流動(dòng)的突然加速或放緩、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)持續(xù)低迷、貿(mào)易保護(hù)主義盛行、國(guó)內(nèi)積累的長(zhǎng)期問(wèn)題發(fā)作和不適宜的經(jīng)濟(jì)政策等。總體來(lái)看，亞太未來(lái)的增長(zhǎng)會(huì)比過(guò)去10年有所放緩，但仍會(huì)比歐美增速高出4到5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因在于，中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10年大致會(huì)維持一個(gè)中高速增長(zhǎng)，比如7%和5%以上的增長(zhǎng)率。

　　記 者：巴西財(cái)長(zhǎng)曼特加不斷抱怨，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的過(guò)度寬松措施給新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家?guī)��?lái)很大的通脹壓力，是在發(fā)動(dòng)“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　張宇燕：確實(shí)，美國(guó)第三次量化寬松和歐洲央行的“直接貨幣交易”等非常規(guī)貨幣政策，很可能導(dǎo)致全球流動(dòng)性的增加，并將對(duì)全球物價(jià)水平特別是初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格、資本流動(dòng)、匯率變動(dòng)等產(chǎn)生很大影響。這對(duì)中國(guó)有一個(gè)更為明顯的影響，就是外匯儲(chǔ)備的保值問(wèn)題。一些美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾主張要把通貨膨脹率推到5%以上，以此來(lái)化解美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題。因此，美歐流動(dòng)性擴(kuò)張的背后是不是有債務(wù)貨幣化的目的，尤其值得我們警惕。

　　大宗商品價(jià)格的未來(lái)走勢(shì)是影響通脹的重要因素。它主要取決于兩種基本力量的角逐：一方面，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩態(tài)勢(shì)在需求層面不足以支撐大宗商品價(jià)格持續(xù)大幅上漲；另一方面，美歐極度寬松的貨幣政策卻在不斷為大宗商品價(jià)格上漲輸送動(dòng)力。例如在能源問(wèn)題上，中東局勢(shì)突然失控和美國(guó)油氣資源開(kāi)采技術(shù)突破及廣泛使用，都會(huì)在不同程度上影響能源價(jià)格。今年有一件事情值得注意，即美國(guó)能源有走向相對(duì)獨(dú)立的趨勢(shì)。如果美國(guó)堅(jiān)決走積極開(kāi)發(fā)和有效利用頁(yè)巖氣等傳統(tǒng)能源的道路，其地緣政治選擇亦會(huì)發(fā)生變化，對(duì)此我們需提前應(yīng)對(duì)。

　　面對(duì)歐債危機(jī)美國(guó)心情復(fù)雜

　　記 者：十六大以來(lái)，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。在國(guó)際方面，有人認(rèn)為歐債危機(jī)是美國(guó)在背后操縱，因?yàn)槊绹?guó)不希望看到強(qiáng)大的歐元區(qū)出現(xiàn)。您怎么看這個(gè)問(wèn)題？

　　張宇燕：我覺(jué)得美國(guó)的心情很復(fù)雜。因?yàn)槊绹?guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系非常密切，相互之間的投資、貿(mào)易、金融往來(lái)非常密切，一旦歐洲出了大問(wèn)題，美國(guó)也受不了。從這個(gè)角度看，美國(guó)也希望歐洲能夠發(fā)展，能夠穩(wěn)定，這是積極的一面。

　　消極的一面是，歐洲如果真正強(qiáng)大起來(lái)，會(huì)跟美國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)。一方面在傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，比如貿(mào)易、市場(chǎng)份額、高科技等等會(huì)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，它們之間更重要的競(jìng)爭(zhēng)存在于國(guó)際規(guī)則的制定方面。有些歐洲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家明確跟我們講，世界上有三種力量，第一種是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，第二種是軍事實(shí)力，第三種是全球治理實(shí)力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力歐洲總量還可以，但是未來(lái)不在歐洲這兒。軍事力量歐洲基本上不行了，但是全球治理在歐洲這兒。歐洲要為全球確立規(guī)則。你從中可以看出，歐洲人希望未來(lái)能夠主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的制定，而國(guó)際規(guī)則有一個(gè)很重要的特點(diǎn)，它是非中性的，就是同樣的規(guī)則，對(duì)不同的國(guó)家、不同的企業(yè)意味著不同的事情。絕大多數(shù)國(guó)際規(guī)則對(duì)制定規(guī)則的國(guó)家有更多的好處，其他的國(guó)家好處少一點(diǎn)，甚至是有損害的。他們希望通過(guò)規(guī)則的制定來(lái)保持自己的影響力。

　　所以，我覺(jué)得美歐之間的關(guān)系千絲萬(wàn)縷，在全球化的大背景下，大家都連在一起，相互依存度非常高，有競(jìng)爭(zhēng)的一面，也有合作的一面。今天的世界就是這么復(fù)雜。

　　美國(guó)從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)亞太

　　記 者：胡錦濤同志在強(qiáng)調(diào)我們要繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的時(shí)候，還提了一個(gè)重要要求：要抓住和用好本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這其中，周邊關(guān)系十分重要。目前南海和東海問(wèn)題與美國(guó)重返亞洲太平洋有何關(guān)系？

　　張宇燕：美國(guó)重返亞太是今年討論特別多的問(wèn)題。我想說(shuō)的是美國(guó)越來(lái)越關(guān)注亞太，這是事實(shí)，無(wú)論從美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的講話，軍事部署、軍事演習(xí)等等都能看出這一點(diǎn)。美國(guó)以前是被菲律賓趕出去的，現(xiàn)在又回來(lái)了，又回到那些軍事基地了，而且越來(lái)越重視，也有一些舉措。

　　另外一點(diǎn)，我要強(qiáng)調(diào)，美國(guó)從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)亞太，只不過(guò)現(xiàn)在是以一種更重視的姿態(tài)出現(xiàn)了。從某種程度上你可以說(shuō)美國(guó)重返亞太，也可以說(shuō)長(zhǎng)期以來(lái)亞太一直是美國(guó)的重點(diǎn)。

　　美國(guó)更關(guān)注的還是亞洲的合作進(jìn)程，特別是東北亞的合作，也就是中日韓的合作。中國(guó)和日本去年的GDP加在一起是13.2萬(wàn)億美元，歐元區(qū)17國(guó)是13.1萬(wàn)億美元，中國(guó)和日本已經(jīng)超過(guò)了歐元區(qū)的GDP總和，如果再加上韓國(guó)，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模便接近歐盟。照目前的發(fā)展速度，再有一到兩年，中日韓的GDP就有可能超過(guò)美國(guó)。從地域上看世界的格局，三足鼎立的局面從未像今天這樣明顯過(guò)。剛才講了歐洲和美國(guó)既有合作，又有競(jìng)爭(zhēng)，如果亞洲真正成為合作較為緊密的經(jīng)濟(jì)區(qū)，那絕非美國(guó)、歐洲所樂(lè)見(jiàn)。多極化世界雖然是大的趨勢(shì)，但是有些人并不愿意看到這樣的結(jié)果。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，中日韓的合作是美國(guó)的惡夢(mèng)。這也要求我們?cè)诳磫?wèn)題時(shí)，包括看最近的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端事件時(shí)，要看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，要有大局觀。

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