新華社北京1月31日電 題:未來的優(yōu)秀教師從哪里來?——一文讀懂全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見

　　新華社記者胡浩

　　百年大計,教育為本。教育大計,教師為本。為培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍,中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見,對如何破解當前亟待解決的突出問題、培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍等作出頂層設(shè)計和明確要求。

　　【關(guān)鍵詞】以師德為要

　　我國教師隊伍總體健康積極向上,但個別教師違反師德現(xiàn)象時有發(fā)生,雖屬極少數(shù),卻嚴重損害了師道尊嚴,影響了教師形象。

　　為此,意見要求:

　　——將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員,把黨的政治建設(shè)擺在首位,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

　　——健全師德建設(shè)長效機制,推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化。

　　——推行師德考核負面清單制度,建立教師個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。

　　【關(guān)鍵詞】提升專業(yè)能力

　　教師教育是培養(yǎng)教師的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是教師隊伍建設(shè)的源頭活水。根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2016年,全國共有各級各類學(xué)校專任教師1578萬。與2012年相比,學(xué)前教育專任教師增加75.3萬,增長50.9%;普通高校專任教師增加16.2萬人,特殊教育專任教師增加9516人,義務(wù)教育專任教師增加18.7萬人。

　　然而,城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師隊伍結(jié)構(gòu)性失衡問題仍然存在,大力振興教師教育,提升教師專業(yè)素質(zhì)能力至關(guān)重要。

　　意見提出:

　　——實施教師教育振興行動計劃,建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系。

　　——鼓勵各地結(jié)合實際,適時提高師范專業(yè)生均撥款標準,提升師范教育保障水平。

　　——完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育政策,履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。

　　——推動一批有基礎(chǔ)的高水平綜合大學(xué)成立教師教育學(xué)院,設(shè)立師范專業(yè)。

　　【關(guān)鍵詞】聚焦管理頑疾

　　教育改革進入深入?yún)^(qū)和攻堅期,深化教師管理綜合改革,是理順體制機制的前提。意見抓住問題要害,聚焦管理頑疾:

　　——盤活事業(yè)編制存量,優(yōu)化編制結(jié)構(gòu),向教師隊伍傾斜,采取多種形式增加教師總量,優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。

　　——實行義務(wù)教育教師“縣管校聘”。深入推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗。實行學(xué)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)走教制度。逐步擴大農(nóng)村教師特崗計劃實施規(guī)模,適時提高特崗教師工資性補助標準。

　　——完善教師資格考試政策,新入職教師必須取得教師資格。

　　——逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專科,小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科,初中教師學(xué)歷提升至本科,有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。

　　——適當提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例。推行中小學(xué)校長職級制改革。

　　——完善職業(yè)院校教師資格標準,探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認定教育教學(xué)能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。

　　——嚴把高等學(xué)校教師選聘入口關(guān),實行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察。推動高等學(xué)校教師職稱制度改革,將評審權(quán)直接下放至高等學(xué)校。

　　【關(guān)鍵詞】提高待遇地位

　　不斷提高地位待遇,讓教師有更多的獲得感、幸福感、安全感,教師才會有更多的榮譽感、責(zé)任感,才能真正成為讓人羨慕的職業(yè)。

　　意見提出:

　　——確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù),強化保障和管理。

　　——健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制,核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓?wù)員實際收入水平,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

　　——認真落實艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策,全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化補助,鼓勵有條件的地方提高補助標準。

　　——完善學(xué)校、個人、政府合理分擔的民辦學(xué)校教師社會保障機制,民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同,按時足額支付工資,保障其福利待遇和其他合法權(quán)益,并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。

　　——高等學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)自主確定收入分配辦法。高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入,不納入本單位工資總額基數(shù)。