甘肅廣河：走出去引進來變思路 特色扶貧搭“一帶一路”快車
未來網(wǎng)（www.k618.cn中央新聞網(wǎng)站）廣河7月10日電（記者 賀卓輝 見習(xí)記者 朱延生）在馬樹英高速運轉(zhuǎn)的縫紉機下，一件件印有民族圖案的布料被制作成精致的禮帽，這些帽子將隨著“絲綢之路”的路線，銷往中亞和非洲國家。
在馬如如手中，一件件華為配件正在通過電腦掃描，手動操作機器磨合，零部件完成后，將被送往手機生產(chǎn)商，成為手機中的重要組成部分；
在蘇銀礦的牛棚中，“牛經(jīng)濟”正在讓更多的貧困戶脫貧，并且做起了“股東”，參與年底分紅；
而在馬進福的試驗田里，150余個品種的玉米秸稈正在變廢為寶，成為“糧改飼”的重大成果，讓原本只夠兩頭牛一年飼料的土地產(chǎn)量翻一番，足夠養(yǎng)殖4頭牛……
通過“一帶一路”歷史和沿線優(yōu)勢，通過孵化科技企業(yè)，通過簽訂“脫貧協(xié)議”，通過引進優(yōu)良品種，甘肅省臨夏回族自治州廣河縣正在通過“走出去”和“引進來”推進精準(zhǔn)脫貧。
7月9日下午，“脫貧攻堅在行動——網(wǎng)絡(luò)媒體甘肅民族地區(qū)行”主題采訪活動在甘肅臨夏廣河縣啟動。
本次主題采訪活動由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局指導(dǎo)，來自新華社新媒體中心、人民網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、國際在線等13家媒體的14名記者，在隨后的6天中，將深入深度貧困地區(qū)甘肅臨夏回族自治州和甘南藏族自治州通過多種報道方式，集中展示兩州在精準(zhǔn)扶貧方面所取得的成績和經(jīng)驗。
走出去： 扶貧產(chǎn)品暢銷“一帶一路” 國家
馬樹英沒有想到，自己在家門口就可以在外貿(mào)公司就業(yè)，而每個月的收入足夠養(yǎng)活家里的孩子和老人。
馬樹英是廣河縣當(dāng)?shù)卮迩f的村民，家里只有不足一畝地，全家卻有7口人要照顧，是精準(zhǔn)扶貧的脫貧對象。
馬樹英的丈夫在外務(wù)工，而自己也曾在外地打過工，后來因為家庭成員需要有人照顧，在外打工掙錢不多等原因而回鄉(xiāng)。
回鄉(xiāng)后，因為沒有正式工作，馬樹英一家陷入了貧困境地。
當(dāng)?shù)卣鲃诱业今R樹英，介紹她通過自己的技能進入一家外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)，這家企業(yè)生產(chǎn)的民族禮帽銷往中亞和非洲國家。
和馬樹英一起的，還包括阿里麻土鄉(xiāng)古城村和城關(guān)鎮(zhèn)十里墩村的70余名農(nóng)村貧困戶的婦女，他們正在家門口用自己的雙手讓“中國制造”沿著一帶一路走出去。
廣河縣商務(wù)局局長馬俊祥告訴記者，這家外貿(mào)企業(yè)選擇落地廣河時，廣河政府給企業(yè)提供了企業(yè)免費孵化地，即免費場地、免費水電暖等，企業(yè)也同意解決當(dāng)?shù)刎毨丝诘木蜆I(yè)問題。
“剛開始是政府邀請貧困戶就業(yè)，但現(xiàn)在有很多人主動前來就業(yè)。”馬俊祥說。
目前，這家企業(yè)已經(jīng)有70余名當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員，其中三分之二以上為貧困人口。
馬俊祥介紹，企業(yè)給了員工三個月的保底培訓(xùn)期，這期間即使工作量達不到，工資按照原定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)，等熟練操作后，超出標(biāo)準(zhǔn)部分按照量來增加工資。
廣河縣位于甘肅省中部西南，是臨夏回族自治州的“東大門”，全縣總?cè)丝?5.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口21.5萬人，現(xiàn)有貧困人口6485戶33082人，貧困面為15.48%。
引進來：讓貧困戶在家門口的科技公司就業(yè)
30多歲的馬如如是兩個孩子的母親，最小的孩子只有四歲，最大的孩子正在讀小學(xué)。由于丈夫在外打工，如何能一邊工作一邊照顧孩子成為馬如如一段時間來的難題。
“外出打工孩子沒人照顧，而且在外打工往往掙的不多但消費很高。”馬如如說，自己曾經(jīng)考慮過外出工作，但是想到孩子沒人照顧就放棄了這個念頭。
實際上，在以前，廣河縣每年都會有一批勞動力流出到外省，進入到電子產(chǎn)品制造企業(yè)打工。
廣河縣為了解決這一矛盾，讓在家務(wù)工和外出打工一樣，從外地引入了生產(chǎn)華為手機配件的電子產(chǎn)品制造公司，將打工單位放到了家門口。
由于這家企業(yè)每年都會從廣河招聘一部分人，所以這家企業(yè)也很樂意將加工產(chǎn)放在廣河縣。
廣河縣電商孵化園就成了精準(zhǔn)脫貧的“大本營”，成為了扶貧車間的強大后盾。
從2014年開始，多家電商企業(yè)先后在莊窠集鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立電商扶貧車間，帶動1000多名勞動里從事小型加工，其中貧困戶婦女510人，貧困村成為了加工廠，貧困群眾在搞好種植養(yǎng)殖的同事，利用閑暇時間通過到電商企業(yè)或者電商扶貧點從事加工，不出家門每月有2000元左右的固定收入，一年能掙2萬多元，對貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造了條件。
廣河縣相關(guān)負責(zé)人告訴記者，目前已經(jīng)建成“扶貧車間”8個，帶動農(nóng)戶2800多戶，其中貧困戶1120戶，戶均增收1285元。
簽“生死狀”：人在牛在 牛去追責(zé)
廣河縣農(nóng)牧局局長馬進福向記者展示了一摞厚厚的資料，那里面是縣里每一頭牛的檔案、照片，還有一份《廣河縣基礎(chǔ)母牛三戶聯(lián)保養(yǎng)殖協(xié)議書》（以下簡稱協(xié)議書）。
協(xié)議書是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、當(dāng)?shù)孬F醫(yī)局和農(nóng)戶共同簽署的，協(xié)議規(guī)定，農(nóng)戶在五年內(nèi)不可以出售母牛，政府將以每頭基礎(chǔ)母牛6000元的補貼價格補助貧困戶。
這份協(xié)議的初衷，就是通過基礎(chǔ)母牛生產(chǎn)更多的小母牛，通過小母牛再生產(chǎn)出更多的牛，促進貧困戶增產(chǎn)增收。
為了落實這項脫貧協(xié)議，馬進福告訴記者，如果一年下來，發(fā)現(xiàn)一個村里的母牛被賣掉10頭以上，村干部要被免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人也要追究相應(yīng)的責(zé)任。
通過“保住”母牛，進而增加農(nóng)戶牛的存欄量，從而提高農(nóng)戶的收入。
如今，在廣河縣已經(jīng)流傳著這樣一句話：“雌牛下雌牛，三年五頭牛，發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，脫貧不用愁……”
而在過去，由于對基礎(chǔ)母牛不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)戶將養(yǎng)大的母牛出欄賣掉，還要以高價再購買小牛重新養(yǎng)殖，老百姓養(yǎng)牛的成本很高，而受益卻不見增長。
現(xiàn)如今，家家戶戶都懂得母牛的重要性，基礎(chǔ)母畜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)帶動老百姓每只基礎(chǔ)母牛增收3600元。
變思路：引進最優(yōu)品種 變糧食玉米為飼草玉米
“今年，我們引進了156個玉米品種進行實驗，哪個品種生產(chǎn)的秸稈數(shù)量和質(zhì)量高，我們將把這款品種在全縣推廣。”廣河縣農(nóng)牧局局長馬進福帶記者來到他的試驗田，位于城關(guān)鎮(zhèn)十里墩村的“國家旱作農(nóng)業(yè)項目甘肅省廣河縣十里墩實驗示范點”，目前，156個品種中已經(jīng)驗證有兩個品種的產(chǎn)量較高。
在廣河縣42萬畝的耕地中，80%以上為山旱地，旱作農(nóng)業(yè)的種植數(shù)量達36萬畝。
從2011年開始，廣河縣實現(xiàn)了適宜種植區(qū)全覆蓋，種植旱作農(nóng)業(yè)和養(yǎng)牛羊成為群眾增收的主要途徑。
但是，玉米的增收空間有限，而牛羊的優(yōu)質(zhì)飼草又出現(xiàn)供給不足，這些矛盾都在制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和群眾脫貧增收。
既然糧食收入有限，而當(dāng)?shù)厝罕娪侄囵B(yǎng)牛羊，為何不將玉米的糧食功能轉(zhuǎn)變?yōu)榕Ｑ虻膬?yōu)質(zhì)飼料功能呢？
于是，一場當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“糧改飼”從去年悄然開始。
廣河縣伊澤苑牛羊養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的蘇銀礦就是“糧改飼”的積極支持者。
去年年初，蘇銀礦開了這家合作社，將周圍群眾尤其是貧困戶的土地以每畝地每年1000多元的價格租賃下來，大規(guī)模種植飼草玉米。如今，這些飼草玉米的60%已經(jīng)滿足自己合作社的牛食用，剩下的40%還可以銷往甘南州、青海省等畜牧地區(qū)。
“糧改飼”的重大成果，是增加了貧困戶的收入。
截止到去年，廣河縣共完成飼草加工9萬畝、31萬噸，其中帶動1380戶貧困戶種植飼草玉米6500畝，加工飼料2.6萬噸，每畝地的收入比單純種植玉米增加了400元左右。
馬進福表示，今年廣河縣預(yù)計將完成飼草加工20萬畝、100萬噸，帶動7116戶貧困戶增收發(fā)展，每畝地相比去年增收400元的基礎(chǔ)上，再增加200元左右。
