中新網(wǎng)客戶端北京12月13日電(記者 李金磊 程春雨 謝藝觀)中央經(jīng)濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。會議對2020年中國經(jīng)濟進行定調(diào)，并派發(fā)出至少五大民生紅包，惠及你我。

　　要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位

　　會議提出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　瑞銀首席中國經(jīng)濟學(xué)家汪濤表示，繼續(xù)強調(diào)“房住不炒”，意味著明年不會刺激房地產(chǎn)。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項目組長鄒琳華向中新網(wǎng)記者表示，中央重申“房住不炒”，明確了政策底線，可有效避免2020年樓市“小陽春”式的強季節(jié)波動再度出現(xiàn)。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國住房市場發(fā)展月度分析報告(2019年11月)》，預(yù)計2020年重點城市住房市場總體先抑后穩(wěn)，房價有望實現(xiàn)軟著陸。

　　確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零

　　會議提出，要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　就業(yè)是民生之本、財富之源。在中國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，作為“六穩(wěn)”工作之首，穩(wěn)就業(yè)目前可謂“相當穩(wěn)”。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，前10月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前兩個月實現(xiàn)全年目標，調(diào)查失業(yè)率也略有下降。

　　居安思危。中國勞動學(xué)會特約研究員蘇海南對記者表示，對于未來就業(yè)形勢，不能掉以輕心，因為就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，存在“有人沒事干，有事沒人干”的現(xiàn)象；而且，在外貿(mào)受到外部不確定性的沖擊，以及低端產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移的影響下，就業(yè)壓力不容小覷。

　　人社部就業(yè)促進司司長張瑩在2019年第三季度新聞發(fā)布會上表示，就業(yè)工作確實面臨挑戰(zhàn)和壓力，將繼續(xù)突出就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向。切實兜牢民生底線。落實就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難人員開展“一對一”幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。對生活困難的失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金，保障他們的基本生活。

　　確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

　　會議提出，要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

　　養(yǎng)老金是老百姓托付給國家管理的“養(yǎng)命錢”。2019年退休人員的養(yǎng)老金實現(xiàn)15連漲，總體上漲5%左右。

　　不過，由于人口老齡化速度快，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員數(shù)不斷增加，繳費人數(shù)與領(lǐng)取待遇人數(shù)的撫養(yǎng)比不斷下降，養(yǎng)老負擔(dān)越來越重，養(yǎng)老保險基金收支壓力進一步增大。一段時間以來，“養(yǎng)老金夠不夠發(fā)”牽動著中國民眾的心。

　　今年9月份，財政部部長劉昆曾表示，中國養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn)，養(yǎng)老金發(fā)放有保證。如今，中央再度明確確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，給退休人員發(fā)了一顆“定心丸”。

　　重視解決好“一老一小”問題

　　會議提出，要重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。

　　“一老一小”問題，關(guān)系著社會的穩(wěn)定。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，中國60周歲及以上老年人口為2.49億，占總?cè)丝诘?7.9%。相較而言，中國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與設(shè)施共16.38萬個，床位總數(shù)僅有746.3萬張。

　　而隨著全面兩孩時代的到來，幼有所育的供需矛盾愈發(fā)凸顯。21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，當前，學(xué)前教育是一個“硬骨頭”，存在入園難、入園貴問題，0-3歲的托幼教育更是一塊短板，資源普遍短缺。

　　隨著中央提出重視解決好“一老一小”問題，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，這個民生痛點有望早日得到緩解。

　　加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價

　　會議提出，要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦11月15日介紹，今年以來，受‘豬周期’下行、非洲豬瘟疫情沖擊、地方環(huán)保限養(yǎng)等因素疊加影響，生豬和能繁母豬存欄出現(xiàn)較大程度下滑，生豬和豬肉價格大幅度上漲。

　　豬肉價格上漲明顯，也成為影響CPI食品價格漲幅變動的重要因素。11月份CPI同比漲幅達4.5%，豬肉價格上漲110.2%，影響CPI上漲約2.64個百分點。

　　“明年是全面建成小康社會的收官之年，民生工程特別重要。豬肉是重要的大宗農(nóng)副產(chǎn)品，也是日常消費的主要肉類。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平告訴記者，現(xiàn)在豬肉價格居高不下，影響居民消費，甚至推高物價，對于保障民生不利。因此，需要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。(完)