近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)通知，明確我國(guó)將聚焦“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”等新模式，圍繞家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等就業(yè)潛力大、社會(huì)亟需的服務(wù)領(lǐng)域，啟動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)示范工作。

　　就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，更關(guān)乎千家萬(wàn)戶。做好今年就業(yè)工作，既事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，也事關(guān)決勝全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，在此態(tài)勢(shì)下，更應(yīng)多措并舉、多管齊下，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。我國(guó)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)空間大、吸納就業(yè)潛力大、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)門(mén)檻相對(duì)低，因此，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入這些服務(wù)領(lǐng)域，把創(chuàng)業(yè)活力與就業(yè)潛力結(jié)合起來(lái)，可以通過(guò)支持更多市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。

　　發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，打造“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)新高地。伴隨互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展，社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了新的契機(jī)。這次新冠肺炎疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，特別是在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與創(chuàng)業(yè)單元深度融合展示出了新的生機(jī)和活力。這種情況下，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的信息優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)服務(wù)的融合，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域示范工作，迅速形成一批創(chuàng)業(yè)成功率高、易于復(fù)制推廣、帶動(dòng)就業(yè)潛力大的項(xiàng)目，可有效適應(yīng)多樣化服務(wù)需求、提升服務(wù)品質(zhì)、拓寬服務(wù)空間。比如，在養(yǎng)老托育領(lǐng)域，有效整合居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，培育智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)；推廣線上托育、早教等創(chuàng)新模式，加速托育行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

　　發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)加速度。傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域貼近百姓需求，發(fā)展空間巨大。這次新冠肺炎疫情給社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域帶來(lái)了不小的沖擊，隨著國(guó)內(nèi)疫情逐步緩解，服務(wù)行業(yè)也正在加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，但“入戶服務(wù)”的社會(huì)服務(wù)業(yè)仍面臨一些特殊困難，引入新的技術(shù)手段和商業(yè)模式，把支持社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與新技術(shù)、新體驗(yàn)相互融合，能夠有效創(chuàng)新手段，有效推動(dòng)這些領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)手段，將高技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用于家庭和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的便利性、安全性、舒適性；將數(shù)字文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，發(fā)展眾多旅游新業(yè)態(tài)、新模式，為游客帶來(lái)新體驗(yàn)，也為鄉(xiāng)村旅游注入新活力。

　　發(fā)揮政策支持優(yōu)勢(shì)，按下“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)快進(jìn)鍵。國(guó)家層面將以地方培育出的優(yōu)秀項(xiàng)目為抓手，與普惠養(yǎng)老、普惠托育、家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)資金支持、發(fā)行企業(yè)債券、“信易貸”試點(diǎn)等方式，對(duì)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)成效明顯的項(xiàng)目給予傾斜支持。于各地來(lái)說(shuō)，要結(jié)合推動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，大膽探索和創(chuàng)新方式方法，集中培育一批社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)的示范項(xiàng)目，與國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)等工作形成合力，對(duì)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的項(xiàng)目給予有針對(duì)性的投資對(duì)接、人才培養(yǎng)、房租減免、財(cái)政補(bǔ)助等政策支持，推動(dòng)相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，拓展新業(yè)態(tài)發(fā)展空間。

　　穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)社會(huì)，也是穩(wěn)民生、穩(wěn)人心。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)示范工作，聚焦養(yǎng)老、托育、家政等就業(yè)潛力大的領(lǐng)域，發(fā)展線上線下融合的生活服務(wù)業(yè)，有利于進(jìn)一步發(fā)揮“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)的積極作用，創(chuàng)新方式拓寬穩(wěn)就業(yè)渠道，更好地保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感和安全感。（羅建華）