防汛抗洪形勢嚴峻,如何打好關鍵期這場硬仗?
今年入汛以來,我國大江大河已發生25次編號洪水,1100多條河流發生超警以上洪水,防汛抗洪形勢嚴峻復雜。
進入8月,全國防汛抗洪面臨哪些挑戰?如何打好防汛抗洪關鍵期這場硬仗?新華社記者對此進行了采訪。
當前防汛抗洪形勢如何?
7月31日下午,涓水的湖南湘潭縣河口鎮華中村決堤處,前兩天破堤而入的洪水正加快退去。“決口修復的方案還在進一步完善中。”中國安能集團第一工程局有限公司應急救援事業部部長邊防說。
從湖南岳陽平江、岳陽華容團洲垸,到衡陽南岳區壽岳鄉岳林村,再到涓水的湖南湘潭縣易俗河鎮決堤處與湘潭縣河口鎮決堤處,這是邊防一個月來的第五個救災現場。
在數千里之外的吉林省臨江市,鴨綠江今年第1、第2號洪水于7月27日、28日相繼襲來。
洪水漫過G331公路,讓臨江市大湖街道臨城村和附近工廠成為一片澤國。臨江市消防救援大隊世紀大街站副站長白云天和戰友們駕駛沖鋒舟,展開一次次救援。
當前,正是防汛形勢嚴峻復雜的時期。
國家防總辦公室副主任、應急管理部防汛抗旱司司長徐憲彪說,今年入汛以來,汛情、災情呈現南方降雨明顯偏多、江河編號洪水連發、局地險情災情嚴重等主要特點。
全球變暖背景下,我國降水極端性增強,同時受到厄爾尼諾衰減影響,汛期西北太平洋副高面積偏大、強度偏強,導致今年以來降雨階段性明顯、過程多、強度大。
“今年我國大江大河已發生25次編號洪水,是1998年有資料統計以來最多的一年。同時,中小河流超警數量多、洪水漲勢猛,全國共有1100多條河流發生超警以上洪水,較常年同期偏多1.4倍。”水利部水旱災害防御司司長姚文廣說。
水利部1日發布的汛情通報顯示,7月31日8時至8月1日8時,遼吉黑桂等6個省份新增39條河流發生超警以上洪水。當前,黃河2024年第1號洪水、長江2024年第3號洪水和松花江流域河流編號洪水正在演進。
下一階段防汛有哪些重點難點?
根據水文預報,8月我國極端暴雨洪水多發,致災風險高。松花江、松花江吉林段、遼河等可能發生較大洪水,長江上游、黃河中下游、淮河流域沂沭泗水系、海河流域及云南、廣西等地部分河流可能發生超警洪水。
“中小河流洪水是防汛關鍵期重點盯防的目標。”姚文廣說。
姚文廣表示,我國中小河流數量多,雖然近年來加大治理力度,但部分河流防洪標準仍偏低;一些河流多年未發生洪水,行蓄洪能力衰減,加上監測預警能力不足,如果遭遇局地強降雨,水位短時間內快速上漲,可能導致漫堤或決口,防御難度大。
松遼水利委員會水文局水情氣象處處長劉文斌說,7月下旬以來,松遼流域有140多條河流發生超警以上洪水。一旦堤防長期臨水浸泡,容易發生險情。
保證水庫安全也是當前防汛抗洪的一項重點工作。
福建省水利廳復盤“格美”臺風防御工作時強調,18座病險水庫是今后臺風暴雨防御的重點,扎實推進病險水庫報廢降等和除險加固工作,精準化、點對點指導相關縣(市、區)加快落實整改進度。
黃河水利委員會水旱災害防御局局長魏向陽介紹,目前,黃河流域仍存在127座病險水庫,強降雨區內病險水庫安全度汛風險較大。同時,黃河流域淤地壩量多面廣,下游有人淤地壩1364座,如遇極端暴雨,防護不及時,易發生險情。
“前期強降雨區域內水庫水位較高,造成近期松遼流域超汛限水庫數量多,水庫運行風險逐日累加。”松遼水利委員會水旱災害防御處處長左海陽說。
此外,還要防范山洪災害。
“我國山丘區面積大,氣候和地形復雜,山洪災害點多面廣、突發性強。”姚文廣說,前期南方部分地區經歷多次強降雨過程,土壤飽和,一旦遭遇短歷時強降雨,容易引發山洪災害。
長江水利委員會水旱災害防御局局長徐照明說,長江流域內中小河流洪水和山洪地質災害造成部分人員傷亡,在一定程度上暴露出基層預警精準度和預見期不足,“叫應”機制尚需完善,“誰組織、轉移誰、何時轉、轉何處、不擅返”五個關鍵環節落實不夠等問題,需加強中小河流系統治理和山洪地質災害防御。
如何打好防汛抗洪這場硬仗?
“針對上述挑戰,要‘預’字當先,做好預報、預警、預演、預案工作,把工作做在前面。”姚文廣說。
洪水來臨前,重點區域中小河流要堅決清除行洪障礙,完善人員轉移和應急搶險預案,加強薄弱堤段防守。
左海陽表示,下一階段將重點關注連續強降雨疊加風險,高度警惕松花江吉林段、鴨綠江、遼河和拉林河等流域局地強降雨,逐河流、逐區域分析研判防洪形勢,逐流域有針對性地制定應對措施,加強河道管理和堤防巡查防守,扎實做好水工程調度運用、山洪災害防御和人員轉移安置等工作。
哈爾濱7月31日啟動防汛四級應急響應,要求全力做好中小河流洪水、山洪、地質災害、城市內澇災害防范應對,加強巡查防守,圍繞重點區域和薄弱環節前置搶險隊伍和物資,及時處置突發險情,提前果斷組織轉移受威脅群眾,全力確保人民群眾生命安全。
徐照明表示,長江委將繼續做好防汛關鍵期調度,統籌上下游防洪安全,一方面騰出足夠防洪庫容,確保防洪風險可控,另一方面及時壓減出庫流量,減輕長江3號洪水期間下游防洪壓力,加快中下游退水。
防洪工程體系應用至關重要。姚文廣表示,根據不同流域洪水預報情況,要打好流域防洪工程體系水庫、河道及堤防、蓄滯洪區“三張牌”。
魏向陽介紹,黃委將做好黃河流域重點區域防御工作,緊盯淤地壩、水庫、在建工程安全度汛,加快水毀工程修復。督促嚴格落實山洪災害防御預警“叫應”和人員轉移五個關鍵環節措施。強降雨期間,加強水庫和淤地壩安全風險預警提醒,督促落實下游有人淤地壩1364座避險轉移措施。
防汛處在關鍵期,關鍵時刻顯擔當。姚文廣表示,防汛抗洪容不得半點麻痹思想和僥幸心理,水利部門將繼續全力做好水庫和在建工程安全度汛、中小河流洪水和山洪災害防御等工作,進一步壓實落細防御責任和措施,堅決打贏防汛抗洪關鍵期這場硬仗。