第三屆兩岸縣市“雙百論壇”19日上午在成都舉行論壇大會，中共中央臺辦主任王毅出席并致辭。（中國臺灣網(wǎng) 楊麗 攝）

　　中國臺灣網(wǎng)8月19日成都消息　第三屆兩岸縣市“雙百論壇”19日上午在成都舉行論壇大會，中共中央臺辦主任王毅出席并致辭。以下為王毅在論壇大會上的講話全文：

各位鄉(xiāng)親、各位朋友：

　　大家上午好！

　　首先，我謹代表中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦對第三屆兩岸縣市“雙百論壇”的召開表示熱烈祝賀！向前來參加本屆論壇的兩岸嘉賓，尤其是來自臺灣22個縣市的150名縣市議員朋友表示熱烈歡迎！

　　“雙百論壇”是近年來兩岸開展民間和基層交流的一個重要平臺。論壇創(chuàng)辦之時，正值兩岸關(guān)系處于緊張和動蕩之際。在兩岸基層代表的參與和支持下，前兩屆論壇發(fā)出了兩岸民眾渴望和平、期待交流的強烈呼聲，為推動兩岸民間交流、促進兩岸關(guān)系改善作出了積極貢獻。時隔五年，我們又迎來第三屆“雙百論壇”。與前兩屆相比，本屆論壇所處的時空背景已經(jīng)發(fā)生了巨大和深刻變化。2008年以來，在我們雙方包括在座各位的共同努力下，兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，取得突破性進展，開創(chuàng)了和平發(fā)展的新局面。今年年初，兩岸關(guān)系又經(jīng)受住了重大考驗，迎來新的發(fā)展前景。可以說，過去這幾年是臺海局勢最為安定、兩岸關(guān)系成果最為豐碩的幾年，在兩岸關(guān)系發(fā)展進程中具有里程碑意義。

　　兩岸關(guān)系之所以能夠取得前所未有的進展和成果，有幾條重要經(jīng)驗值得我們總結(jié)和記取。一是要堅持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向不動搖。兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條已經(jīng)被實踐檢驗和證明的正確道路，既符合兩岸同胞的共同期待，也順應(yīng)歷史前進的必然潮流。二是要堅持反對“臺獨”、認同“九二共識”的政治基礎(chǔ)不動搖。不斷鞏固和深化這一基礎(chǔ)，是臺海局勢繼續(xù)保持和平穩(wěn)定的根本保障，也是兩岸開展商談和往來的必要前提。三是要堅持先易后難、循序漸進的基本思路不動搖，繼續(xù)深化兩岸各領(lǐng)域交流合作，不斷推進兩岸關(guān)系取得新的成果。四是要堅持以人為本，為民謀利的根本宗旨不動搖。繼續(xù)讓更多兩岸同胞尤其是臺灣基層民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展獲得源源不斷的前進動力。

　　說到以人為本，為民謀利，這正是我們“雙百論壇”的一個鮮明特色。因為來自基層、貼近基層、服務(wù)基層、造福基層是兩岸基層民意代表的共同職責(zé)。臺灣的縣市議員朋友們每天最重要的工作就是處理民眾請托，為民眾解決各種實際困難。而大陸的地市人大代表、政協(xié)委員也同樣擔(dān)負著反映民眾需求、積極建言獻策的重要職能。因此，兩岸的基層民意代表可以說是最關(guān)心、最了解兩岸基層民眾心聲和需求的人。我們舉辦“雙百論壇”的一個重要目的，就是要通過兩岸基層民意代表的交流，傾聽兩岸基層民眾最真實的心聲，及時了解兩岸基層民眾最迫切的需求，從而使我們推進兩岸關(guān)系的進程更好地造福于兩岸民眾。

　　以人為本，為民謀利，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨。兩岸同胞本是一家人，血脈相連，同根同源，我們黨的執(zhí)政理念理所當(dāng)然地也要體現(xiàn)在對臺工作當(dāng)中。胡錦濤總書記曾明確指出，“凡是對臺灣同胞有利的事情，我們都會盡最大努力去做，而且說到做到。” 這些年來，我們把為臺灣同胞造福謀利作為實施對臺政策的一個重要出發(fā)點和落腳點，一直都在設(shè)身處地考慮臺灣民眾的實際需求，想方設(shè)法解決臺灣民眾關(guān)心的具體問題，真心誠意為臺灣同胞尤其是基層民眾多辦實事，多辦好事。兩岸迄今已簽署18項協(xié)議，我們與臺灣方面商談每一項協(xié)議都把能不能使兩岸同胞尤其是臺灣民眾真正受益作為一個重要的衡量標準。比如我們在商簽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議時，考慮到臺灣農(nóng)民兄弟的意見，從一開始就沒有提出增加向臺灣出口農(nóng)產(chǎn)品的要求。而對于臺灣的農(nóng)漁產(chǎn)品以及中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，我們則盡可能擴大了開放范圍。我們在最近第八次兩會簽署的投保協(xié)議商談過程中，也盡最大可能照顧了臺灣同胞的關(guān)切與需求。此外，近年來我們還為支持臺商在大陸的永續(xù)發(fā)展、解決臺胞在大陸就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等民生問題，會同大陸各地各部門出臺了一系列惠民舉措。不久前，我們還主動開始進口臺灣生產(chǎn)的大米，雖然剛剛起步，但第一批進口的大米在大陸已經(jīng)熱銷，這顯然是又一個利好措施。今后兩岸的農(nóng)業(yè)合作發(fā)展前景一定會非常廣闊。我還要在此重申一點，大陸所有的對臺惠民措施都是超越臺灣內(nèi)部政治紛爭，直接面向臺灣民眾的，也不存在南北地域上的區(qū)別對待。我們的想法很明確，就是希望有更多的臺灣同胞能夠分享到兩岸關(guān)系改善發(fā)展的成果，有更多的基層民眾能在支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展中獲得實際利益。

　　各位鄉(xiāng)親，各位朋友，

　　當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已進入鞏固深化的新階段，兩岸交流合作也面臨更廣闊的空間和前景。兩岸基層民意代表作為反映和引領(lǐng)民意的社會中堅力量，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，履行應(yīng)有的職責(zé)，為推動兩岸交流合作、造福兩岸基層民眾、促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻。

　　一是要反映民聲，引導(dǎo)民意。能否及時準確了解兩岸同胞尤其是臺灣基層民眾的需求，直接關(guān)系到我們各項對臺政策舉措能否取得預(yù)想的實際效果。隨著兩岸交流不斷深入，兩岸民眾相互往來越密切，越有可能遇到各種各樣的新問題、新困難。兩岸基層民意代表每天都與民眾在一起，希望大家密切關(guān)注和及時把握民眾在兩岸交流中有哪些具體訴求。我們愿與大家保持密切聯(lián)系，并通過你們了解臺灣同胞的所思所想，以便更好地幫助他們解決實際問題，維護他們的合理利益，增進他們的切身福祉。同時，兩岸關(guān)系改善時間并不長，臺灣民眾對大陸的了解還不多，更不深。坦誠地講，由于兩岸曾經(jīng)長期隔絕和島內(nèi)持續(xù)的政治對立，加上過去的一些不實宣傳，至今還有不少臺灣同胞尤其是中南部的民眾對大陸存在這樣那樣的疑慮和誤解，甚至有些人繼續(xù)抱持過去形成的排斥大陸的負面看法。面對這方面的問題，大陸首先要做出自己的努力，為此，我們一直鼓勵和要求大陸的各級參訪團更多深入臺灣的基層，直接面向臺灣的民眾，向他們耐心解釋大陸的方針政策，介紹大陸的發(fā)展進步。同時，我們也非常希望臺灣的基層民意代表包括在座各位能夠利用你們自身的平臺和渠道，實事求是地向臺灣鄉(xiāng)親，尤其是沒有來過大陸的中南部朋友客觀說明你們在大陸的所見所聞，增加他們對大陸對臺方針政策的理解，支持兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展，并且鼓勵他們積極參與到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進程中來。

　　二是要貼近基層，多辦實事。我們推動兩岸關(guān)系，深化兩岸交流，歸根到底也是為了造福兩岸民眾。近年來，兩岸互利合作不斷加強，包括兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的簽署和落實、大陸游客赴臺數(shù)量的快速增長等，已經(jīng)為兩岸同胞尤其是臺灣民眾帶來了實實在在的利益。下一步，我們愿積極推動兩岸交流進一步向民間、向基層、向農(nóng)村拓展和深化。臺灣有368個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)，7834個村里，而大陸有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60多萬個村，這其中蘊藏著兩岸基層交流合作的廣闊空間和巨大潛力。而大陸的豐富資源和龐大市場更是臺灣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)開拓事業(yè)的廣闊舞臺。試想一下，如果臺灣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)，甚至村里，都能在大陸找到合作伙伴、建立聯(lián)系機制，都能為彼此的民眾辦一些實事、好事，那么兩岸相加在一起，就會呈現(xiàn)怎樣一副百花齊放、各顯其能的生動景象，就能使多少普通老百姓從中直接受惠。在這方面，兩岸的基層民意代表完全可以發(fā)揮重要作用。大陸的各級臺辦也愿意隨時為此提供服務(wù)和支持。

　　三是要搭建橋梁，加強交流。兩岸基層民眾交流是兩岸交流中最直接、最具活力的部分，對于增進兩岸的相互了解與感情具有至關(guān)重要的意義。但作為基層的民眾，他們之間的交流往往受到自身條件、能力的制約，需要為他們盡可能地搭建橋梁，提供協(xié)助。我們算了一筆賬，截止去年底，臺灣同胞累計來大陸6629萬人次，但實際來過大陸的臺胞約為858萬人。這表明，到現(xiàn)在為止還有近三分之二的臺灣同胞從未來過大陸。我們一向歡迎臺灣基層民眾，特別是沒來過大陸的臺灣同胞有機會來大陸走走看看，親身體驗大陸對臺灣同胞的善意以及兩岸關(guān)系發(fā)生的巨大改變。現(xiàn)在兩岸已經(jīng)實現(xiàn)了“三通”，相互往來的條件已經(jīng)大大改善，也十分方便。我們希望兩岸基層民意代表能夠充分利用自己的資源，組織和推動兩岸基層民眾開展更多的相互往來，為他們牽線搭橋，開通渠道，建立機制，增進了解，融洽感情，并要使這種交流細水長流，可長可久。此外，兩岸基層民意代表也應(yīng)加強自身的相互交流，在服務(wù)基層、促進本地經(jīng)濟社會發(fā)展等方面分享經(jīng)驗，取長補短。目前兩岸的地方民意機構(gòu)之間已簽署了不少交流協(xié)議，雙方應(yīng)當(dāng)用好、用足這些交流協(xié)議，共同推動兩岸基層民意代表交流進一步向長期化、機制化方向發(fā)展。

　　四是要保持方向，維護大局。兩岸關(guān)系當(dāng)前的良好局面是廣大兩岸同胞共同努力和奮斗得來的，這一成果來之不易，值得我們倍加珍惜和維護。經(jīng)過近年來兩岸關(guān)系的深刻發(fā)展和變化，兩岸同胞的前途和命運已經(jīng)緊緊連在一起，臺灣同胞的利益和福祉越來越取決于兩岸關(guān)系的走向與前景。也就是說，如果兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展，臺灣同胞就能不斷從中獲益。如果兩岸關(guān)系和平發(fā)展被人為干擾、破壞甚至發(fā)生倒退，臺灣同胞的福祉就將受到損害。因此，作為代表民眾利益、維護民眾利益的兩岸民意代表，都應(yīng)該看到這一趨勢，把握這一大局，身體力行，鍥而不舍，排除干擾，克服困難，積極致力于維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向，積極致力于維護兩岸交流合作的良好局面。而要做到這一點，關(guān)鍵在于通過我們的共同努力，不斷鞏固兩岸關(guān)系的共同政治基礎(chǔ)，不斷增強兩岸雙方的政治互信。兩岸之間存在一些固有的分歧是客觀事實，正確的態(tài)度和做法是切實做到求同存異，同時還要隨著發(fā)展兩岸關(guān)系的需要，在求同存異的基礎(chǔ)上積極地聚同化異。要不斷增加和聚合雙方的同，逐步化解和縮小彼此的異，這樣才能使兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠，才能不斷增進兩岸同胞乃至中華民族的整體利益。

　　最后，祝本屆“雙百論壇”取得豐碩成果，祝各位嘉賓身體健康、萬事如意！謝謝大家！