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我國(guó)八成城市空氣不達(dá)標(biāo) 霧霾光化學(xué)污染嚴(yán)重(圖)

時(shí)間:2012-05-14 07:40  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

資料圖片:汽車在大霧籠罩的北京東三環(huán)上緩慢行駛。新華社記者 羅曉光 攝

  當(dāng)前,4/5的城市不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);去年,僅北京、上海兩市完成氮氧化物年度減排計(jì)劃。面對(duì)嚴(yán)峻的減排形勢(shì)和艱巨的治污任務(wù),《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,“十二五”期間,大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域?qū)摹叭齾^(qū)六群”擴(kuò)展到“三區(qū)十群”,并在上述區(qū)域率先開(kāi)展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn),將煤炭消費(fèi)總量作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的重要內(nèi)容。此外,“十二五”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資,將達(dá)到3450億元之巨。

  4/5城市空氣不達(dá)標(biāo)

  作為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域的最新成員,蘭州市方面向記者透露,按照正在報(bào)批的《“十二五”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》初步設(shè)計(jì),“十二五”期間相關(guān)投資將達(dá)到史無(wú)前例的3450億元,用于重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其中中央擬投資1000億元。

  去年下半年以來(lái),以PM 2.5為主的大氣污染及其防治任務(wù)成為輿論漩渦的中心。環(huán)保部及各地陸續(xù)推出PM 2.5的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)時(shí)間表和政策路線圖。

  一位參會(huì)的權(quán)威人士細(xì)數(shù)道,短短幾個(gè)月內(nèi),經(jīng)國(guó)務(wù)院審議同意,《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂發(fā)布,將PM 2.5(細(xì)顆粒物)納入空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。北京市從今年1月開(kāi)始向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位PM 2.5和其他污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)城市陸續(xù)公布PM 2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)濃度。

  “十一五”時(shí)期,主要污染物減排升格為國(guó)家約束性指標(biāo),工程減排的力度不可謂不大。記者從日前召開(kāi)的全國(guó)污染防治工作會(huì)議獲悉,“十一五”環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施治污能力大幅提升,截至2011年,全國(guó)累計(jì)建成運(yùn)行燃煤電廠脫硫設(shè)施6億千瓦,火電脫硫機(jī)組裝機(jī)容量比例由2005年的12%提高到87.6%。

  但一位不愿透露姓名的官員表示,當(dāng)前主要污染物減排仍面臨巨大壓力。僅2011年就新增煤炭消耗3.2億噸,新增汽車保有量1800多萬(wàn)輛,氮氧化物排放量不降反升,除北京、上海兩市外,其他各省份均未完成氮氧化物年度減排計(jì)劃。全面完成“十二五”減排任務(wù)的壓力十分巨大。

  此外,主要污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量。該官員稱,4/5的城市不能達(dá)到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),空氣污染嚴(yán)重影響居民身體健康。長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)城市大氣灰霾和光化學(xué)煙霧污染日漸突出,灰霾天數(shù)占到全年總天數(shù)的30%至50%。在公眾滿意度方面,該官員更表示,去年10月以來(lái),北京等城市遭受嚴(yán)重霧霾污染。環(huán)保部近年開(kāi)展的公眾對(duì)城市環(huán)境滿意度電話入戶調(diào)查結(jié)果顯示,公眾對(duì)空氣質(zhì)量的滿意率僅為55.2%,是城市所有環(huán)境問(wèn)題中滿意度最低的;而公眾對(duì)城市環(huán)境的總體滿意率是62.9%,高于空氣質(zhì)量7.7個(gè)百分點(diǎn)。

  “這些情況充分說(shuō)明,城市大氣污染問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前十分突出的環(huán)境問(wèn)題。”該官員稱。

  記者獲悉 , 正待批準(zhǔn)實(shí)施的《“十二五”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》重點(diǎn)在“三區(qū)十群”建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,防治區(qū)域性大氣污染。對(duì)于京津冀、長(zhǎng)三角等跨省區(qū)域,將成立由環(huán)保部牽頭、相關(guān)部門與區(qū)域內(nèi)各省級(jí)政府參加的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組;其他區(qū)域由省政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

  據(jù)透露,該規(guī)劃涉及的“三區(qū)十群”,即長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)及遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、陜西關(guān)中、山西中北部、新疆烏魯木齊、蘭州白銀城市群等13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,涉及18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,共計(jì)107個(gè)城市,其中大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)城市46個(gè)。一位環(huán)保專家稱,“十二五”期間,在“十一五”的“三區(qū)六群”之外,又增加了陜西關(guān)中、山西中北部、新疆烏魯木齊、蘭州白銀城市群等四個(gè)城市群。

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編輯:吳怡

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