美改變阿富汗掃毒策略

　　美國(guó)一名高級(jí)官員27日說，以往鏟除罌粟種植這種掃毒戰(zhàn)略不奏效，美國(guó)決定改變?cè)诎⒏缓沟姆炊酒凡呗裕�轉(zhuǎn)為打擊塔利班毒品運(yùn)輸以及推動(dòng)替代種植。

　　舊策略效果反

　　美國(guó)政府阿富汗和巴基斯坦問題特使理查德·霍爾布魯克當(dāng)天接受西方媒體采訪時(shí)說，鏟除
罌粟種植策略“浪費(fèi)錢”，“已經(jīng)失敗”。

　　霍爾布魯克在意大利參加八國(guó)集團(tuán)外交部長(zhǎng)會(huì)議時(shí)告訴美聯(lián)社記者，這種辦法“或許能減少一些種植面積，但分毫無損塔利班收入。它正好幫了塔利班”。

　　阿富汗是世界頭號(hào)罌粟種植地，為世界90％以上海洛因生產(chǎn)提供原料。

　　美國(guó)2001年推翻塔利班政權(quán)后，試圖通過鏟除罌粟種植切斷塔利班資金來源。

　　霍爾布魯克承認(rèn)，這種策略不但沒有見效，反而使很多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去收入來源，導(dǎo)致他們成為塔利班支持者。“農(nóng)民不是我們的敵人，他們種（罌粟）只是為了生存。我們的敵人是毒品網(wǎng)絡(luò)，美國(guó)的政策把人們推到了塔利班手里。”

　　他說，美國(guó)將不再為鏟除罌粟種植提供支持，而是把資金用于打擊毒品和制毒材料走私，發(fā)展“替代種植”。

　　聯(lián)合國(guó)毒品控制和犯罪預(yù)防辦公室本月24日發(fā)布一份報(bào)告顯示，阿富汗罌粟種植面積在2001年至2008年間增長(zhǎng)約20倍，鴉片年產(chǎn)量增長(zhǎng)超過40倍，達(dá)到7700噸。

　　阿富汗罌粟種植面積去年減少5400公頃，下降約19％，但與2007年的1.9萬公頃相比差距甚大。

　　毒品控制和犯罪預(yù)防辦公室執(zhí)行主任安東尼奧·瑪麗·科斯塔對(duì)路透社說，美國(guó)先前掃毒策略是一個(gè)“可悲的玩笑”，因?yàn)榇罅堪⒏缓咕�察和士兵為掃毒而死，但罌粟種植面積總體只減少差不多3％。

　　新策略受歡迎

　　八國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)們歡迎美國(guó)的態(tài)度，意大利外長(zhǎng)佛朗哥·弗拉蒂尼說，他們“十分欣賞”美國(guó)的政策轉(zhuǎn)變。科斯塔認(rèn)為，新政策是一個(gè)“看上去能取得成功的戰(zhàn)略”。

　　阿富汗問題是這次會(huì)議討論重點(diǎn)，除八國(guó)集團(tuán)成員外，包括阿富汗在內(nèi)的一些國(guó)家和組織也參加了會(huì)議。

　　會(huì)議結(jié)束后發(fā)表聲明，呼吁為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)找到鴉片種植以外的發(fā)展途徑，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展型農(nóng)業(yè)是阿富汗未來的關(guān)鍵，“糧食不足和常年貧困是造成社會(huì)不穩(wěn)定和離鄉(xiāng)背井的根本原因”。

　　霍爾布魯克接受采訪時(shí)沒有透露美國(guó)新掃毒計(jì)劃的費(fèi)用。弗拉蒂尼說，霍爾布魯克在會(huì)議期間表示，美國(guó)政府打算撥出上億資金。

　　阿富汗政府尚未對(duì)美國(guó)新方案表態(tài)。美聯(lián)社預(yù)計(jì)，喀布爾將持支持態(tài)度，而阿富汗國(guó)內(nèi)許多以農(nóng)業(yè)為生的人也會(huì)歡迎新的農(nóng)業(yè)計(jì)劃。

　　呼吁國(guó)際合作

　　會(huì)議聲明呼吁在打擊阿富汗毒品走私上加強(qiáng)區(qū)域合作。科斯塔希望與會(huì)國(guó)家和國(guó)際組織“在阿富汗展現(xiàn)如同北大西洋公約組織那樣火力強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量”。

　　科斯塔說，歐洲、俄羅斯和西亞這些海洛因需求最旺盛地區(qū)今年可能有10萬人死于阿富汗出產(chǎn)的鴉片，國(guó)際打擊毒品的努力需要從阿富汗擴(kuò)大到巴基斯坦和伊朗這兩個(gè)鄰國(guó)。

　　他說，阿富汗鴉片一半通過伊朗轉(zhuǎn)運(yùn)，導(dǎo)致伊朗吸毒人數(shù)比例世界最高，因此伊朗“應(yīng)該得到一個(gè)機(jī)會(huì)參與共同合作、打擊毒品走私”。

　　東道國(guó)意大利會(huì)前曾邀請(qǐng)伊朗，但德黑蘭沒有做出反應(yīng)。伊朗眼下因本月總統(tǒng)選舉結(jié)果和國(guó)內(nèi)抗議活動(dòng)與西方國(guó)家關(guān)系緊張。

　　不過，科斯塔對(duì)路透社說，伊朗十分支持打擊阿富汗毒品走私的區(qū)域行動(dòng)，并且已與阿富汗和巴基斯坦當(dāng)局開始聯(lián)合掃毒行動(dòng)。

　　“這是一個(gè)非常新的現(xiàn)象，以前從來沒有出現(xiàn)過，”他說。（惠曉霜）

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