韓國(guó)舉行“護(hù)國(guó)軍演” 加強(qiáng)武力威懾成關(guān)注焦點(diǎn)

時(shí)間：2011-11-04 11:04　　來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

　　10月27日至11月4日，韓國(guó)在包括韓朝爭(zhēng)議地區(qū)的范圍內(nèi)舉行了代號(hào)為“護(hù)國(guó)軍演”的大規(guī)模軍事演習(xí)，參演兵力多達(dá)14萬(wàn)，占其總兵力的21%。

　　雖然“護(hù)國(guó)軍演”是韓國(guó)每年11月前后安排的例行性軍事演習(xí)，但這次的例行中卻有例外。在半島緊張局勢(shì)雖有緩和趨勢(shì)，但仍未完全走出陰霾的背景下，此次軍演不僅規(guī)模大大超過(guò)了往年，而且還在有爭(zhēng)議區(qū)域舉行。更引人關(guān)注的是，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在軍演之前訪(fǎng)問(wèn)了韓國(guó)，并發(fā)表了強(qiáng)硬的講話(huà)。那么，韓國(guó)此次例行中有例外的“護(hù)國(guó)軍演”對(duì)半島局勢(shì)有何影響呢？

　　大規(guī)模軍演是國(guó)家用非戰(zhàn)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意愿的重要手段，其調(diào)整變化絕非出于單一軍事目的，尤其是演習(xí)地域調(diào)整在有爭(zhēng)議地區(qū)的大規(guī)模軍演更是如此。韓國(guó)例行的“護(hù)國(guó)軍演”今年突然調(diào)整，自然源于多方考慮。

　　顯示武力、威懾朝鮮是韓國(guó)此次軍演例行中有例外的首要因素。長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)都將軍演作為遏制、威懾朝鮮的重要手段，始于1996年的“護(hù)國(guó)軍演”就是這個(gè)指導(dǎo)思想下的具體行動(dòng)之一。而去年因軍演導(dǎo)致的“天安艦事件”、“延坪島炮擊事件”使韓國(guó)顏面掃地。為了重拾尊嚴(yán)，表明其用武力捍衛(wèi)領(lǐng)土的決心，韓國(guó)需要在其跌倒的地方加大武力威懾的規(guī)模。

　　為此，自延坪島炮擊事件以來(lái)，韓國(guó)先后舉行了多次軍演。2月份的“金色眼鏡蛇”、3月份的“關(guān)鍵決心”和“禿鷲”、5月份的“登陸演習(xí)”、8月份的乙支自由衛(wèi)士”、加上10月份的“護(hù)國(guó)軍演” 其軍演的規(guī)模可謂是越來(lái)越大，護(hù)國(guó)軍演例行中有例外是其威懾強(qiáng)度擴(kuò)大的結(jié)果。

　　檢驗(yàn)軍隊(duì)整合后的指揮和作戰(zhàn)能力是韓國(guó)此次例行軍演中有例外的另一因素。去年“延坪島炮擊事件”后，韓國(guó)痛定思痛，對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行了大刀闊斧的改革。韓國(guó)將陸海空軍本部改編成為陸海空軍司令部，并新設(shè)聯(lián)合軍司令官職位，負(fù)責(zé)陸海空三軍的指揮。

　　為了加強(qiáng)對(duì)西部海域的防御，韓國(guó)還于今年6月新成立了西海島嶼防衛(wèi)司令部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)防衛(wèi)延坪島、白翎島等西部海域五島，并修改了交戰(zhàn)規(guī)則，規(guī)定韓國(guó)軍隊(duì)在遇到威脅時(shí)可以首先開(kāi)火。韓軍改革和交戰(zhàn)規(guī)則改變后，能否有效應(yīng)對(duì)威脅始終沒(méi)有得到檢驗(yàn)。

　　令韓軍難堪的，交戰(zhàn)規(guī)則改變后的首次火力運(yùn)用并沒(méi)有對(duì)準(zhǔn)朝軍，而是對(duì)準(zhǔn)了自己的民用飛機(jī)。因此，韓軍急需檢驗(yàn)其改革后在有爭(zhēng)議地區(qū)應(yīng)對(duì)威脅的能力。此次軍演中，韓國(guó)不僅讓新成立的西海島嶼防衛(wèi)司令部首次參加了軍演，而且還將重頭戲放在西海島嶼防衛(wèi)司令部管轄下的白翎島。

　　美國(guó)仍是韓國(guó)例行軍演有例外的幕后推手。在軍事指揮權(quán)歸美國(guó)指揮的情況下，韓軍如此大規(guī)模的舉動(dòng)，絕非是韓國(guó)一國(guó)的意志和其戰(zhàn)略意愿能夠?qū)崿F(xiàn)的。如果美軍不同意韓軍聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃就不能實(shí)施，這也注定了不僅韓國(guó)的大規(guī)模軍事行動(dòng)受美國(guó)的控制，而且其目的也要服從美國(guó)在東北亞的戰(zhàn)略需要。

　　演習(xí)開(kāi)始前，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在26日抵達(dá)韓國(guó)當(dāng)天，就在韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》上撰文，承諾繼續(xù)對(duì)韓國(guó)提供“核保護(hù)傘”，對(duì)抗朝鮮的“嚴(yán)重威脅”。帕內(nèi)塔的言論不僅表明了美國(guó)揚(yáng)韓抑朝的態(tài)度，而且也顯示了一旦因演習(xí)而發(fā)生沖突，美國(guó)將會(huì)介入。美軍這次只有500人海軍陸戰(zhàn)隊(duì)參加，但實(shí)際上14萬(wàn)韓軍參演部隊(duì)的一舉一動(dòng)都在駐韓美軍司令部的嚴(yán)密掌控之中，美國(guó)才是背后的主導(dǎo)者。

　　在有爭(zhēng)議地區(qū)，敵對(duì)雙方的任何一方舉行大規(guī)模軍演都會(huì)被另一方視為對(duì)其威脅，進(jìn)而加劇地區(qū)局勢(shì)的緊張，韓國(guó)此次在包括韓朝爭(zhēng)議地區(qū)舉行的大規(guī)模軍演也不例外。

　　韓國(guó)因上次在有爭(zhēng)議地區(qū)搞軍演而導(dǎo)致“延坪島炮擊事件”的陰影還沒(méi)有完全散去之際，這次演習(xí)可以說(shuō)是又在走鋼絲。盡管當(dāng)前朝鮮對(duì)此還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性反應(yīng)，但從慣例看，朝鮮面對(duì)韓國(guó)的挑釁往往不會(huì)僅止于打口水仗。“天安艦事件”、“延坪島炮擊事件”都是針對(duì)韓國(guó)執(zhí)意在有爭(zhēng)議地域軍演而導(dǎo)致的過(guò)激反應(yīng)。

　　同時(shí)，此次軍演也為重啟六方會(huì)談設(shè)置了障礙。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)看，美韓的聯(lián)合軍事打壓非但不能使朝鮮做出讓步，反而引起朝鮮做出更強(qiáng)硬的反應(yīng)，進(jìn)而加劇六方會(huì)談進(jìn)程的困難。

　　世人本無(wú)事，庸人自擾之。韓國(guó)在敏感地區(qū)舉行的大規(guī)模軍演給緩和的局勢(shì)平添了幾分緊張，如果此舉引起朝鮮的過(guò)激反應(yīng)并再次上演“讓炮彈飛”的實(shí)戰(zhàn)劇的話(huà)，那么韓國(guó)的“護(hù)國(guó)軍演”就可能變成了“禍國(guó)軍演”。