金磚國家首腦峰會月底召開政治合作前景受關(guān)注

時間：2012-03-15 10:17　　來源：人民日報

　　中國、俄羅斯、印度、巴西、南非五個金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會晤將于本月底在印度新德里召開，關(guān)于金磚國家的話題再次成為國際輿論關(guān)注的焦點。本世紀初美國高盛公司首次提出“金磚國家”稱謂時，“金磚”還僅僅是個投資概念。今天，人們看到的是金磚國家在國際舞臺上日益活躍，合作不斷加強。無論是應(yīng)對金融危機、推動國際金融機構(gòu)改革，還是應(yīng)對氣候變化、糧食安全等全球性挑戰(zhàn)，都離不開金磚國家的參與。對于金磚現(xiàn)象，可以從以下三個層面進行觀察。

　　首先，應(yīng)當用歷史的眼光看待金磚國家發(fā)展。金磚國家快速發(fā)展不過是近十來年的事，這與全球化深入發(fā)展，新興市場國家積極調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略、融入世界經(jīng)濟體系密不可分。2008年金融危機爆發(fā)以來，金磚國家更是鞏固了其在國際經(jīng)濟格局中的上升趨勢，成為推動世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇與增長的重要引擎。同時，金磚國家的發(fā)展仍處于量變積累階段，其進一步發(fā)展仍面臨增長模式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、資源環(huán)境制約、快速城市化、人口老齡化等種種制約和挑戰(zhàn)。如應(yīng)對不當，還可能陷入“中等收入陷阱”或“轉(zhuǎn)型陷阱”，中斷高速增長勢頭。

　　其次，要用辯證的眼光看待金磚國家發(fā)展。既要看到金磚國家快速增長的經(jīng)濟總量，也要看到金磚國家相對落后的人均水平。過去十年，中國、巴西、俄羅斯、印度躍居世界前十大經(jīng)濟體。按照目前的平均發(fā)展速度，金磚國家的經(jīng)濟總量將很快與七國集團持平。然而從人均收入水平看，金磚國家卻遠遠落后于發(fā)達國家。據(jù)高盛公司統(tǒng)計，2010年發(fā)達國家人均年收入為39500美元，而金磚國家中，巴西為10700美元，俄羅斯為10400美元，南非為6090美元。中國為4400美元，印度為1400美元。按照世界銀行劃分各國貧富的標準，金磚國家均屬于中等收入國家，低于高收入國家人均年收入12276美元的標準。

　　第三，要用發(fā)展的眼光看待金磚國家參與國際事務(wù)。金磚國家經(jīng)濟實力的上升，給它們參與國際事務(wù)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也給國際體系改革和國際關(guān)系民主化帶來契機。金磚國家悉數(shù)進入二十國集團，積極參與全球經(jīng)濟金融治理，合力推進世界銀行和國際貨幣基金組織改革，提高新興市場和發(fā)展中國家的代表性。從2009年起，金磚國家還每年舉行一次獨立的首腦峰會并發(fā)表一份聯(lián)合公報，就重大國際問題向世界闡明金磚國家觀點。金磚國家從投資概念走入國際政治現(xiàn)實，彼此協(xié)調(diào)立場，加強合作，這是歷史的進步。雖然與發(fā)達國家相比，金磚國家參與國際事務(wù)的經(jīng)驗還不夠豐富，彼此互信的建立和合作的深化尚需長時間磨合和摸索，但是隨著金磚國家經(jīng)濟實力的持續(xù)增長和彼此合作的不斷深化，它們參與國際事務(wù)的意愿和能力必將不斷增強。

　　去年，在中國三亞舉辦的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤首次提出了金磚國家合作的具體行動計劃，涵蓋經(jīng)濟、金融、工商、衛(wèi)生、文化等二十多個領(lǐng)域。金磚國家在這些領(lǐng)域的合作走深、走實，已是大勢所趨。總的看，金磚國家的未來是令人樂觀的，“金子總會發(fā)光”。(鐘聲)