國際正義不許沖之鳥變礁為“島”

時(shí)間：2012-05-18 07:47　　來源：人民日報(bào)

　　日前，大陸架界限委員會在聯(lián)合國網(wǎng)站上公布了日本外大陸架劃界案審議結(jié)果，不認(rèn)可日本依據(jù)沖之鳥礁主張的“外大陸架”。日本欲變礁為“島”、非法攫取管轄海域的圖謀遭到挫敗。這是委員會獨(dú)立、公正履行職責(zé)的結(jié)果，維護(hù)了國際海洋秩序，彰顯國際正義。

　　沖之鳥是礁還是“島”，一字之差，關(guān)系重大。《聯(lián)合國海洋法公約》明確規(guī)定，島嶼可以主張領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等各類管轄海域，但不能維持人類居住的巖礁則不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。上述規(guī)定體現(xiàn)了沿海國和國際社會之間利益的平衡，關(guān)乎國際正義。如果依據(jù)巖礁非法主張管轄海域，將嚴(yán)重?fù)p害公正、合理的國際海洋秩序。

　　沖之鳥是西太平洋上遠(yuǎn)離日本本土的孤立巖礁，漲潮時(shí)僅兩塊巖石露出海面，面積不足10平方米，顯屬“巖礁”無疑。日本卻堅(jiān)稱該礁為“島”，并據(jù)此非法主張數(shù)十萬平方公里的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“大陸架”。為作掩飾，日本“苦心經(jīng)營”30年，投巨資對沖之鳥礁進(jìn)行加固，修建人工設(shè)施，企圖變礁為“島”。更令世界震驚的是，在于2008年11月向大陸架界限委員會提出的外大陸架劃界案中，日本竟依據(jù)沖之鳥礁主張200海里以外的大陸架，企圖借委員會之手，使其非法主張獲得國際承認(rèn)，披上“合法外衣”。

　　日本的非法主張理所當(dāng)然遭到國際社會的反對。日本提出外大陸架劃界案后，中國、韓國多次照會聯(lián)合國秘書長，明確指出日本依據(jù)沖之鳥礁主張外大陸架違反國際法，損害國際社會整體利益，要求委員會對劃界案涉沖之鳥礁部分不采取行動(dòng)。許多國家和專家學(xué)者亦以不同方式反對或質(zhì)疑日方涉沖之鳥礁非法主張。

　　委員會歷時(shí)近4年，完成了對日本外大陸架劃界案的審議，最終沒有認(rèn)可日本基于沖之鳥礁主張的外大陸架。委員會指出，在中韓等國照會所述問題得到解決之前，委員會無法對日本劃界案涉及沖之鳥礁的部分采取行動(dòng)。換言之，除非沖之鳥是礁是“島”的法律爭議得到解決，委員會不會就有關(guān)部分采取行動(dòng)。該項(xiàng)處理結(jié)果實(shí)質(zhì)上駁回了日本的非法主張，公正合理，維護(hù)了國際社會整體利益。

　　在委員會公布審議結(jié)果前，日本利用其作為劃界案當(dāng)事國可優(yōu)先獲知審議結(jié)果之便，故意散布錯(cuò)誤信息，妄稱委員會已認(rèn)可基于沖之鳥礁的外大陸架，混淆視聽。委員會審議結(jié)果公布后，真相大白，日本編造的謊言即被戳穿。

　　日本明知真相無法掩蓋仍企圖瞞天過海，此為不智；作為締約國卻公然違反海洋法公約，此為不信；為一己之私，不惜損害國際公益，此為不義。如此不智、不信、不義之舉，必然失道寡助，無法得逞。

　　海洋連接五洲，溝通文明。公正、合理的國際海洋秩序?qū)τ诰S護(hù)國際秩序的和平與穩(wěn)定、促進(jìn)國際社會的繁榮與發(fā)展具有重要意義。維護(hù)和發(fā)展國際海洋秩序，需要各國齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)。只有各國都秉承和諧海洋的理念，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度致力于維護(hù)和發(fā)展公正、合理的國際海洋秩序，才能造福于世界，共享安寧與繁榮。奉勸日本信守國際準(zhǔn)則，放棄非法主張。堅(jiān)持錯(cuò)誤立場沒有出路，國際正義不容沖之鳥變礁為“島”！