面對(duì)客觀存在的釣魚島領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議，采取掩耳盜鈴自欺欺人的做法于事無(wú)補(bǔ)。

　　在近代歷史上，日本對(duì)外侵略擴(kuò)張，尤其是參與第二次世界大戰(zhàn)過(guò)程中，多次背信棄義，采取偷襲、突然襲擊的方式去攻擊對(duì)方，留下了非常惡劣的名聲。所以國(guó)際社會(huì)認(rèn)為，軍國(guó)主義政權(quán)主導(dǎo)下的日本國(guó)家是一個(gè)缺少信用的國(guó)家。

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，日本經(jīng)過(guò)民主化改造，尤其是在《和平憲法》的規(guī)范下，按照和平發(fā)展的道路走了半個(gè)多世紀(jì)，迎來(lái)了日本的和平、安寧和經(jīng)濟(jì)上的成功。這是好的一面。但同時(shí)日本社會(huì)中確實(shí)仍有一些人懷有“歷史舊夢(mèng)”，留戀二戰(zhàn)前日本帝國(guó)強(qiáng)盛時(shí)期構(gòu)建的“大東亞共榮圈”。正是因?yàn)橛羞@些因素存在，在日本社會(huì)既有和平進(jìn)步力量發(fā)揮作用，同時(shí)也存在右翼，無(wú)論是行動(dòng)右翼，還是文化右翼，總是想開(kāi)歷史倒車，使得日本在反思侵略戰(zhàn)爭(zhēng)歷史上表現(xiàn)得很沒(méi)有信用，不能取信于曾經(jīng)遭受過(guò)日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)禍患的受害國(guó)。

　　中日釣魚島主權(quán)紛爭(zhēng)的問(wèn)題由來(lái)已久。在這個(gè)問(wèn)題上，也有一個(gè)日本能否取信于中國(guó)，取信于國(guó)際社會(huì)的問(wèn)題。

　　中日兩國(guó)關(guān)系在1972年邦交正常化實(shí)現(xiàn)以后的二十幾年中，雙方在外交交涉過(guò)程中是承認(rèn)有一個(gè)關(guān)于釣魚島主權(quán)爭(zhēng)端的默契，形成過(guò)某種共識(shí)。但到了1996年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效以后，日本出于對(duì)海洋權(quán)益爭(zhēng)奪的考慮，開(kāi)始轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，矢口否認(rèn)中日存在釣魚島領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議，使這個(gè)問(wèn)題變得越來(lái)越復(fù)雜，給日后的爭(zhēng)端埋下了火種。日本是否有國(guó)際信譽(yù)，我們與這樣一個(gè)國(guó)家開(kāi)展外交交往的時(shí)候，它是否是一個(gè)可以信任的對(duì)手，這又成為一個(gè)問(wèn)題。

　　中日建交達(dá)成的默契共識(shí)

　　讓我們回眸兩國(guó)建交過(guò)程中關(guān)于釣魚島事宜再三提起并達(dá)成默契共識(shí)的歷史事實(shí)。1972年9月27日，中國(guó)總理周恩來(lái)和來(lái)訪的日本首相田中角榮為實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化舉行的第三次限制性會(huì)談中曾有過(guò)這樣一段對(duì)話。田中說(shuō)想借此機(jī)會(huì)問(wèn)一下對(duì)方對(duì)“尖閣列島”的態(tài)度。周總理說(shuō)這個(gè)問(wèn)題我這次不想談，現(xiàn)在談也沒(méi)好處。田中接著說(shuō)，既然我到了北京這個(gè)問(wèn)題不提一下，回去會(huì)遇到一些困難，現(xiàn)在我提一下，就可以向他們交待了。后來(lái)田中又說(shuō)，好，這個(gè)問(wèn)題就不需要再談了，以后再說(shuō)。周總理說(shuō)，好，以后再說(shuō)，這次我們把大的基本問(wèn)題比如兩國(guó)關(guān)系正常化問(wèn)題先解決，不是別的問(wèn)題不大，但目前緊迫的是兩國(guó)關(guān)系正常化問(wèn)題，有些問(wèn)題要等待時(shí)間的轉(zhuǎn)移再來(lái)談。以上是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)對(duì)話的原始記錄。

　　我們從兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談話過(guò)程中，可以看出雙方在這個(gè)問(wèn)題上有相同的認(rèn)知和主張。從日方角度，田中來(lái)華前，日本政界認(rèn)為釣魚島主權(quán)爭(zhēng)端是橫亙?cè)趦蓢?guó)關(guān)系上的一個(gè)重大問(wèn)題，這種意見(jiàn)已經(jīng)成了氣候，否則田中不會(huì)說(shuō)“這個(gè)問(wèn)題不提一下回去會(huì)遇到困難”。而田中所講的“他們”是連田中這位首相都必須顧忌的存在，顯然是一股強(qiáng)大的政治勢(shì)力。這股強(qiáng)大的政治勢(shì)力認(rèn)為和中國(guó)建交就得談釣魚島問(wèn)題。在中國(guó)方面來(lái)看，周總理是基于優(yōu)先考慮到兩國(guó)建交這個(gè)大計(jì)，才主張這個(gè)問(wèn)題暫時(shí)不談，認(rèn)同了田中提出的所謂“以后再說(shuō)”，并且明確指出不是別的問(wèn)題不大，但目前緊迫的問(wèn)題是兩國(guó)關(guān)系正常化，有些問(wèn)題要等待時(shí)間轉(zhuǎn)移來(lái)談。顯而易見(jiàn)，釣魚島主權(quán)歸屬的分歧是建交之外的所謂另一個(gè)大問(wèn)題，但為了避免阻礙建交進(jìn)程，雙方領(lǐng)導(dǎo)人約定不在這個(gè)問(wèn)題上糾纏。這清楚地說(shuō)明了在建交談判的關(guān)鍵時(shí)刻，兩國(guó)總理就暫時(shí)避開(kāi)釣魚島主權(quán)爭(zhēng)議形成了顧全大局的默契。這可視為中日兩國(guó)在釣魚島爭(zhēng)議問(wèn)題上存在默契的濫觴。

　　兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正常化后，釣魚島問(wèn)題因事關(guān)領(lǐng)土、主權(quán)和漁業(yè)資源利用，所以不斷成為兩國(guó)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、外交官需要面對(duì)和磋商的重大問(wèn)題。尤其是在為締結(jié)《中日和平友好條約》舉行的談判中，上至最高領(lǐng)導(dǎo)人，下至兩國(guó)外交系統(tǒng)官員之間留下了大量談及此事的說(shuō)帖和折沖。1974年11月14日，中國(guó)外長(zhǎng)韓念龍?jiān)L日時(shí)和日本外務(wù)省次官東鄉(xiāng)文彥會(huì)談時(shí)重申了關(guān)于釣魚島等問(wèn)題中華人民共和國(guó)外交部1971年12月30日發(fā)表的聲明，表明了我國(guó)的立場(chǎng)。鑒于這個(gè)問(wèn)題雙方認(rèn)識(shí)不同，中方建議將它放一放，掛起來(lái)，不在《和平友好條約》中解決，對(duì)此東鄉(xiāng)表示，作為結(jié)論，贊成不在條約中談“尖閣列島”問(wèn)題，但是“掛起來(lái)”的表達(dá)方式對(duì)日本和蘇聯(lián)的和約談判會(huì)產(chǎn)生微妙的影響，日本不希望給蘇聯(lián)把領(lǐng)土問(wèn)題“掛起來(lái)”的借口。由此可見(jiàn)，雙方當(dāng)時(shí)對(duì)作為“擱置”的口語(yǔ)表達(dá)的所謂“掛起來(lái)”本身并不存在大的疑義，只是日本擔(dān)心蘇聯(lián)會(huì)利用“掛起來(lái)”的方式擱置日本對(duì)蘇聯(lián)爭(zhēng)取北方四島回歸談判，才提出不使用“掛起來(lái)”的說(shuō)法，而實(shí)際上，當(dāng)時(shí)兩國(guó)外交系統(tǒng)都明白，釣魚島爭(zhēng)端只是個(gè)暫時(shí)束之高閣的問(wèn)題，甚至日本相當(dāng)級(jí)別的外交官在與中方交涉時(shí)也會(huì)經(jīng)常談到，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)同意“掛起來(lái)”這樣一個(gè)基本事實(shí)。