85.9％公眾關(guān)注政府新聞發(fā)言人 對(duì)其個(gè)性關(guān)注度低 

　　國(guó)務(wù)院新聞辦、外交部和兩會(huì)新聞發(fā)言人公眾關(guān)注度最高；

　　發(fā)言人的現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)能力、責(zé)任心和思想政策水平最為公眾看重，個(gè)性僅列末位

　　近日，教育部原新聞發(fā)言人王旭明離職，引發(fā)了公眾對(duì)新聞發(fā)言人的熱烈討論。早在1983年4月，我國(guó)就建立了新聞發(fā)言人制度，至今，新聞發(fā)言人制度已存在25年之久。我們需要怎樣的新聞發(fā)言人？你對(duì)現(xiàn)行的新聞發(fā)言人制度又有哪些期望？

　　上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng)對(duì)全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市9244名公眾進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示，85.9％的人關(guān)注政府機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)言人，84.9％的人對(duì)現(xiàn)有的新聞發(fā)言人制度總體感覺(jué)表示滿意。

　　公眾對(duì)新聞發(fā)言人的關(guān)注表明公民權(quán)利意識(shí)不斷覺(jué)醒

　　“看新聞發(fā)布會(huì)要比單純的讀政策條文和看新聞好得多。”湖北省某高校大三學(xué)生柯強(qiáng)說(shuō)，通過(guò)記者提問(wèn)和新聞發(fā)言人的解答，可以對(duì)比較抽象的宏觀政策有更為形象的了解。

　　在河南省某研究所擔(dān)任會(huì)計(jì)的王東風(fēng)看來(lái)，關(guān)注新聞發(fā)言人是為了了解更多政策背后的東西，“一項(xiàng)政策的出臺(tái)或調(diào)整必然會(huì)對(duì)公眾某方面的生活產(chǎn)生影響，先知曉它就可以率先做出相應(yīng)的規(guī)劃或調(diào)整”。

　　“公眾對(duì)新聞發(fā)言人的關(guān)注表明我國(guó)公民的權(quán)利意識(shí)正在不斷地覺(jué)醒。”華中科技大學(xué)新聞學(xué)教授、博士生導(dǎo)師趙振宇說(shuō)，新聞發(fā)言人在政府各部門制度化是政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)很大進(jìn)步，是實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的重要舉措。而知情權(quán)是一個(gè)公民在履行所有權(quán)利，如選舉權(quán)、參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)等的前提和基礎(chǔ)。

　　當(dāng)被問(wèn)及“你對(duì)哪些新聞發(fā)言人關(guān)注較多時(shí)”，60.1％的公眾首選國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)言人，隨后依次為：外交部新聞發(fā)言人（58.8％）、每年兩會(huì)新聞發(fā)言人（45.7％）、教育部發(fā)言人（35.1％）、衛(wèi)生部發(fā)言人（25.6％）、本地政府新聞發(fā)言人（22.3％）和其他國(guó)家部委新聞發(fā)言人（12.4％）。

　　新聞發(fā)言人首先要減少公眾對(duì)公共事務(wù)認(rèn)知的信息不對(duì)稱

　　汶川特大地震發(fā)生后，柯強(qiáng)幾乎每天下午都會(huì)收看國(guó)務(wù)院新聞辦定時(shí)舉辦的新聞發(fā)布會(huì)，了解當(dāng)天最新的救災(zāi)進(jìn)展情況，“我發(fā)現(xiàn)新聞發(fā)言人在發(fā)言和回答記者提問(wèn)時(shí)都很坦誠(chéng)，這非常有助于我國(guó)政府形象的提升。”他說(shuō)。

　　在趙振宇教授看來(lái)，大地震中政府迅速的新聞發(fā)布反應(yīng)不是偶然的，而是政府近年來(lái)不斷加強(qiáng)和改善工作的結(jié)果。2003年非典危機(jī)使得新聞發(fā)言人制度開(kāi)始真正走進(jìn)公眾的視野，為了提高新聞發(fā)言人素質(zhì)，次年國(guó)務(wù)院新聞辦就對(duì)新聞發(fā)言人進(jìn)行專門的培訓(xùn)。今年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求政府應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息”，新聞發(fā)言人再也不能用一句“無(wú)可奉告”搪塞媒體和公眾了。

　　在深圳一家媒體工作的李光正表示，新聞發(fā)言人最重要的是把政策、事件講清楚，“偶爾帶點(diǎn)評(píng)論更好，但是不能太娛樂(lè)化了”。

　　中央電視臺(tái)新聞?lì)l道評(píng)價(jià)調(diào)研組負(fù)責(zé)人鄭根嶺則認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)言人可以有個(gè)性，前提是能夠履行好職責(zé)，不能使個(gè)性釋放影響到工作職責(zé)。

　　本次民調(diào)顯示，65.4％的公眾最為看重新聞發(fā)言人的現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)能力，接下來(lái)的排序依次是責(zé)任心（58.2％）、思想政策水平（54.9％）、口才（53.5％）、沉著嚴(yán)謹(jǐn)（52.4％）、親和力（51.6％）、溝通的真誠(chéng)（50.3％）、儀表風(fēng)度（47.5％）、業(yè)務(wù)水平（42.9％）、權(quán)威性（38.2％）和個(gè)性（24.4％）。

　　中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明教授認(rèn)為，判斷一個(gè)政府新聞發(fā)言人好壞的標(biāo)準(zhǔn)不是看他應(yīng)對(duì)記者和公眾的技巧是否運(yùn)用得圓熟，甚至不是簡(jiǎn)單地看他是否貫徹了政府的意圖，說(shuō)服記者和公眾，而是看他是否在相當(dāng)大的程度上減少和消除了人們對(duì)于公共事務(wù)認(rèn)知上的信息不對(duì)稱狀況。

　　77.3％的公眾期望新聞發(fā)布更加透明

　　“我最喜歡看溫總理答記者問(wèn)。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)博士生王偉濤說(shuō)，溫總理在闡釋政策和回答記者提問(wèn)時(shí)坦誠(chéng)、嚴(yán)謹(jǐn)、有親和力的風(fēng)格值得所有新聞發(fā)言人學(xué)習(xí)。

　　調(diào)查中，77.3％的公眾期望現(xiàn)行的新聞發(fā)言人制度在新聞發(fā)布上應(yīng)該更加透明，67.1％的公眾認(rèn)為新聞發(fā)布應(yīng)該更加及時(shí)，61.9％的公眾認(rèn)為新聞發(fā)布應(yīng)該更加具有權(quán)威性。同時(shí)，41.3％的人認(rèn)為新聞發(fā)言人應(yīng)該更有親和力，29.2％的人認(rèn)為新聞發(fā)言人應(yīng)該更具個(gè)性。

　　趙振宇說(shuō)，公眾現(xiàn)在只看到了新聞發(fā)言人這個(gè)外在形式，但對(duì)新聞發(fā)言人制度的內(nèi)容本質(zhì)，也就是對(duì)政務(wù)公開(kāi)、對(duì)于向公眾和媒體公開(kāi)信息的責(zé)任和義務(wù)的認(rèn)識(shí)還不夠，“有些時(shí)候，新聞發(fā)言人是在用官話、空話、套話或者是宣傳味很濃的方式說(shuō)話，而不是發(fā)布新聞，發(fā)布老百姓真正想要知道和需要知道的信息”。

　　中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授陳力丹認(rèn)為，目前我國(guó)新聞發(fā)言人制度存在著一個(gè)較明顯的問(wèn)題，即對(duì)于不及時(shí)發(fā)布信息、發(fā)布不完全真實(shí)的信息、不該保密的信息以保密作為理由不予透露等的行為，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的問(wèn)責(zé)制，更沒(méi)有懲處的法律法規(guī)的依據(jù)。“健全新聞發(fā)言人制度，需要考慮以法的形式保障人民的知情權(quán)，追究沒(méi)有盡責(zé)的新聞發(fā)言人及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的責(zé)任。”他說(shuō)。 （實(shí)習(xí)生 田國(guó)磊 本報(bào)記者 馬明潔）

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