發(fā)改委：沒有收到電力集團要求上調(diào)電價的申請

　　針對有媒體報道說“五大電力集團再度陷入行業(yè)性虧損，要求上調(diào)電價”，國家發(fā)改委價格司有關(guān)負責(zé)人昨天(7日)表示，發(fā)改委沒有收到電力集團有關(guān)要求調(diào)價的申請。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會表示，他們正在對第一季度電力企業(yè)經(jīng)營情況進行統(tǒng)計。但是今年2月，電力行業(yè)確實是再度陷入了全行業(yè)虧損。國資委綜合局局長劉南昌3月下旬曾就此警告說，目前電力央企資產(chǎn)負債率普遍超過80%，在中央企業(yè)資產(chǎn)負債率最高的前十位企業(yè)中，電力企業(yè)就占了五家。毫不夸張的說，現(xiàn)在電力行業(yè)已進入了風(fēng)險攀升階段。劉南昌表示，如果電力企業(yè)持續(xù)虧損，負債率進一步上升，貸款給五大電力集團的銀行就會有壓力。如果金融政策出現(xiàn)緊縮，不少電力央企將會面臨比較大的經(jīng)營風(fēng)險，個別企業(yè)在寒冬里沒有凍死，卻可能在陽光下死去。

　　2008年，電力行業(yè)曾出現(xiàn)全行業(yè)虧損，其中五大發(fā)電央企虧損322億元。但是在2009年11月，由于國家調(diào)整了一次電價，這讓五大發(fā)電集團共實現(xiàn)利潤總額達到196.01億元。整個中央電力企業(yè)累計實現(xiàn)利潤453.8億元，但是銷售利潤率只有2%，遠低于中央企業(yè)6.3%的平均銷售利潤水平。到去年第四季度，由于成本上升，部分發(fā)電企業(yè)資金鏈又開始緊張。雖然一季度電力企業(yè)的經(jīng)營情況目前還在統(tǒng)計中，但是估計不會太好。

　　發(fā)改委表示沒有收到電力集團要求上調(diào)電價的申請，但今年國家將會繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革，那么涉及到電價改革，發(fā)改委今年有沒有什么樣的計劃？就這個問題，此前記者曾采訪了國家發(fā)改委價格司副司長周望軍：

　　周望軍：電價改革要注意完善機制，而不是單純的調(diào)價，電價改革的目標應(yīng)該是將來輸電配電由政府來管制，發(fā)電和售電完全由市場來形成。第二點是要正確把握價格調(diào)整的時機。第三個是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在調(diào)整電價的同時，要按照公平負擔(dān)的原則，要同步推進銷售電價結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化電價的結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)各類用電同價，解決可再生能源的補貼。在電價改革過程中要切實關(guān)注民生，特別考慮到低收入群體的承受能力，特別要推行階梯式電價，對那些基本生活用電不漲或少漲，對那些用電大戶，奢侈浪費的要實行較高的價格。這樣才能減輕價格改革對群眾的影響，爭取大部分人對價格改革的支持。

　　我們的目標是要各地積極研究居民用電方案，具體怎么實施，何時實施，要求各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充分論證，提出可操作性方案，并且履行嚴格聽證程序后逐步推開，肯定是要涉及到居民用電價格的。

　　針對國資委對五大電力集團負債率過高的警告，國電、華電等央企電力集團都紛紛表示，將利用好旗下上市公司的融資平臺，降低負債率。在未來一段時期，電力企業(yè)將把降低負債率、提高資本運作效率作為工作重點之一。市場分析人士也指出，今年電力上市企業(yè)必將掀起再融資高潮。不過，近兩年電力上市公司業(yè)績不佳，要通過再融資破解集團的高負債難題不是一件容易的事。而要解決電力行業(yè)目前面臨的問題，還得依靠電力體制改革的推進。(記者馮雅)

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