民進(jìn)黨：療傷止痛

　　民進(jìn)黨自2009年以來(lái)一直籠罩在陳水扁家族及該黨高層弊案的陰影中。對(duì)于民進(jìn)黨而言，直接與陳水扁切割傷害太大。一方面，陳水扁發(fā)跡的歷史是民進(jìn)黨發(fā)展歷史的重要組成部分，舍棄陳水扁會(huì)使民進(jìn)黨產(chǎn)生歷史斷裂；另一方面，陳水扁在黨內(nèi)留下的共犯結(jié)構(gòu)還相當(dāng)強(qiáng)大，黨內(nèi)有相當(dāng)一部分挺扁力量，驟然切割，會(huì)使民進(jìn)黨產(chǎn)生分裂的危險(xiǎn)。所以民進(jìn)黨采用的是“漸進(jìn)式切割”方式，即不直接與扁決裂，而是希望通過(guò)時(shí)間的推移使選民將陳水扁忘記。

　　民進(jìn)黨在氣氛低迷之中開(kāi)始重新出發(fā)。這種痕跡可以在不久前結(jié)束的縣市長(zhǎng)選舉中清晰地看出來(lái)。民進(jìn)黨打出了“綠色執(zhí)政、品質(zhì)保證”及“清廉、勤政、愛(ài)鄉(xiāng)土”的口號(hào)。顯然，民進(jìn)黨在價(jià)值訴求上一方面重新回歸傳統(tǒng)，以喚回傳統(tǒng)的支持者；另一方面則通過(guò)換人和換角色的方式，將“律師世代”身上發(fā)生的貪腐問(wèn)題“打包處理”和切割，而以形象清新的年輕人取而代之。民進(jìn)黨希望通過(guò)這種方式，逐漸擺脫因?yàn)樵擖h高層的貪腐問(wèn)題帶來(lái)的“價(jià)值包袱”，從貪腐的陰影中逐漸走出來(lái)，完成價(jià)值和論述的更新?lián)Q代。

　　民進(jìn)黨的世代交替也加速進(jìn)行。民進(jìn)黨在剛剛過(guò)去的選舉中提名的候選人有許多是該黨中形象較好且比較有實(shí)力的新一代人物。這些政治人物，有許多是黨內(nèi)比較有論述能力的“新世代”代表，他們代表民進(jìn)黨參選，意味著民進(jìn)黨在世代交替方面已經(jīng)起步。當(dāng)然，民進(jìn)黨的世代交替不會(huì)進(jìn)行得特別順利，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的政治山頭還不會(huì)自愿退出歷史舞臺(tái)。

　　此外，直到現(xiàn)在為止，民進(jìn)黨一直沒(méi)有在政治路線上進(jìn)行系統(tǒng)檢討。事實(shí)上，民進(jìn)黨內(nèi)主要認(rèn)為自己敗選的原因是陳水扁及該黨高層的腐敗問(wèn)題，所以黨內(nèi)對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”路線的堅(jiān)持依然強(qiáng)固。但是，民進(jìn)黨不得不面對(duì)兩岸和平發(fā)展已經(jīng)成為主流民意的現(xiàn)實(shí)，對(duì)兩岸交流的態(tài)度逐漸松動(dòng)，這意味著民進(jìn)黨的兩岸政策在形勢(shì)的逼迫下不得不進(jìn)行若干調(diào)整。

　　國(guó)民黨：改革陣痛

　　對(duì)國(guó)民黨來(lái)說(shuō)，如何改革黨內(nèi)的政治文化和調(diào)整黨的定位，一直是關(guān)系到該黨生存之大事。2009年10月，馬英九重新?lián)�任黨主席，再次加快了改革的進(jìn)程。

　　馬對(duì)國(guó)民黨的改革主要分為三部分。一是嚴(yán)肅黨風(fēng)，改造國(guó)民黨的政治文化，杜絕黨內(nèi)部長(zhǎng)期存在的賄選風(fēng)氣。馬上任后，針對(duì)中常委選風(fēng)敗壞的情況，國(guó)民黨考紀(jì)會(huì)迅速出手，將已當(dāng)選的中常委楊吉雄與江達(dá)隆迅速處理，這是國(guó)民黨史上第一次對(duì)黨職選舉祭出黨紀(jì)。此事件的后續(xù)效應(yīng)快速擴(kuò)散，最終，造成30名新科中常委或主動(dòng)、或迫于壓力，集體請(qǐng)辭，國(guó)民黨中常會(huì)實(shí)現(xiàn)重選，成為馬英九整頓選風(fēng)的第一刀。

　　二是改變與地方派系的互動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)他“清廉執(zhí)政”的理想。馬英九所堅(jiān)持的是希望與地方派系斷絕關(guān)系，這在當(dāng)前的臺(tái)灣社會(huì)，幾乎是一個(gè)不可能的任務(wù)。因?yàn)榈胤脚上凳窃谶x舉過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的，只要選舉存在，就不可能徹底根除地方派系的影響。與地方派系合作，仍是未來(lái)國(guó)民黨進(jìn)行地方動(dòng)員的一個(gè)重要組成部分。馬英九所要調(diào)整的，是改變與地方派系的互動(dòng)模式，斬?cái)唷昂诮鹫�治”的根源�?/P>

　　三是徹底完成對(duì)“黨產(chǎn)”的處理，為國(guó)民黨摘掉“黑金政治”的帽子。2009年12月30日，國(guó)民黨中常會(huì)通過(guò)黨營(yíng)事業(yè)最終解決方案，宣布今年6月底前標(biāo)售中投公司，未來(lái)黨將轉(zhuǎn)型為選舉機(jī)器，選舉經(jīng)費(fèi)改以募款為主。這是政黨運(yùn)作模式的根本性改變，對(duì)國(guó)民黨未來(lái)的發(fā)展，無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生重要影響。

　　馬英九對(duì)國(guó)民黨的改革是一種全面的系統(tǒng)改造。改革必然要觸及的是黨內(nèi)已經(jīng)存在的現(xiàn)有政治結(jié)構(gòu)，所以，受到黨內(nèi)攻擊的可能性相當(dāng)大。特別是馬如果想將國(guó)民黨年輕化，必然要推動(dòng)黨內(nèi)的世代交替，更得觸及一部分舊有權(quán)力結(jié)構(gòu)的利益。所以，馬在黨內(nèi)遭到大部分人的反對(duì)是可以想象的事情。未來(lái)的國(guó)民黨改革之路依然任重道遠(yuǎn)，能否成功還是未定之?dāng)?shù)。

　　政治生態(tài)：攻防轉(zhuǎn)換

　　馬英九執(zhí)政一年多來(lái)，國(guó)民黨內(nèi)部問(wèn)題不斷，其光環(huán)逐漸退去，支持度屢創(chuàng)新低，民眾對(duì)國(guó)民黨執(zhí)政表達(dá)不滿的聲音逐漸增大，國(guó)民黨雖然有全面執(zhí)政的優(yōu)勢(shì)，卻面臨著來(lái)自民間的信任危機(jī)。2009年底縣市長(zhǎng)選舉中，國(guó)民黨在許多優(yōu)勢(shì)選區(qū)全面告急，可以說(shuō)就是這種窘境的反映。

　　國(guó)民黨執(zhí)政優(yōu)勢(shì)的弱化，主要有以下幾個(gè)方面的原因。一是大環(huán)境使然。馬上臺(tái)后即遇到全球金融危機(jī)，使馬在競(jìng)選中關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾落空；二是民間對(duì)馬的期望值過(guò)大。一旦馬上臺(tái)后，在諸多方面不能滿足民眾的期待，則心理落差會(huì)較大；三是國(guó)民黨的內(nèi)耗。由于在資源分配等問(wèn)題上屢有分歧，國(guó)民黨內(nèi)部在派系、提名等問(wèn)題上多次出現(xiàn)不和諧聲音，給民眾的觀感不佳；四是執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)效率不高，應(yīng)急反應(yīng)速度遲緩，給人以“政治無(wú)能”的印象。

　　此外，在文宣方面，民進(jìn)黨顯然比國(guó)民黨更善于掌握議題。2009年民進(jìn)黨一方面著力攻擊國(guó)民黨的大陸政策，稱其為“親中賣(mài)臺(tái)”，以此來(lái)凝聚基本盤(pán)，并力圖削弱馬英九兩岸政策的正當(dāng)性。同時(shí)，民進(jìn)黨利用各種方式，不斷凸顯馬英九的“執(zhí)政無(wú)能”問(wèn)題，特別是對(duì)“8·8風(fēng)災(zāi)”的輿論操作，成功地將“無(wú)能政府”的惡名加在了馬的頭上，使馬的聲望直線下滑，而民進(jìn)黨通過(guò)對(duì)災(zāi)難性事件的操作，基本穩(wěn)住了下滑的勢(shì)頭。藍(lán)綠雙方的攻防態(tài)勢(shì)也因此發(fā)生了變化，民進(jìn)黨在一定程度上擺脫了被國(guó)民黨追著打的困局。

　　可以預(yù)見(jiàn)，在新的一年里，國(guó)、民兩黨的斗爭(zhēng)將更加復(fù)雜。民進(jìn)黨在緩過(guò)氣之后，必然會(huì)強(qiáng)化在兩岸政策上與國(guó)民黨的區(qū)隔，加強(qiáng)攻擊國(guó)民黨的力度，為兩岸交流設(shè)置更多的障礙。當(dāng)然，迫于民間壓力，民進(jìn)黨對(duì)兩岸交流中經(jīng)濟(jì)層面的態(tài)度會(huì)有所松動(dòng)，而主要強(qiáng)調(diào)政治層面上與國(guó)民黨兩岸政策的差異性。

　　未來(lái)島內(nèi)政局的發(fā)展依賴于幾個(gè)方面的因素：一是民進(jìn)黨在派系重組、價(jià)值重建、世代交替等問(wèn)題上的進(jìn)展；二是國(guó)民黨改革的成效；三是兩岸關(guān)系的發(fā)展以及臺(tái)灣島內(nèi)民意的變化。政治問(wèn)題說(shuō)到底不過(guò)是社會(huì)問(wèn)題的反映，因而，臺(tái)灣的政治生態(tài)最終還得看臺(tái)灣民眾觀念與認(rèn)知的改變。但是，不可否認(rèn)的是，經(jīng)過(guò)2009年的發(fā)展，臺(tái)灣島內(nèi)政治生態(tài)已經(jīng)悄然改變，新一輪的政治博弈已經(jīng)起步。（作者陳 星　系北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院政治所副所長(zhǎng)） 

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