資料照片

　　臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《耗時(shí)5年　兩岸租稅協(xié)議終于要簽了》的文章稱(chēng)，兩岸租稅協(xié)議可以說(shuō)是兩岸制度性協(xié)商以來(lái)，命運(yùn)最多舛的協(xié)議。2009年在會(huì)談前喊卡；到2014年外界一度以為要在第10次會(huì)談簽署，也在會(huì)談前夕因溝通不及延后。全文摘編如下：

　　2009年12月兩會(huì)第4次會(huì)談原訂簽署“兩岸避免雙重課稅與稅務(wù)合作協(xié)議”、“海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)協(xié)議”、“海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議”、“海峽兩岸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證合作”。12月10日，臺(tái)灣陸委會(huì)還就避免雙重課稅協(xié)議赴“立院”項(xiàng)目報(bào)告。

　　臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，但就在12月22日會(huì)談前一天的預(yù)備性磋商，雙方突然決定因“技術(shù)問(wèn)題”暫不簽署。簽署前臺(tái)商的反彈，被外界認(rèn)為是重大原因之一。

　　當(dāng)時(shí)，臺(tái)商擔(dān)憂兩岸交換課稅信息，反而成為大陸追討臺(tái)商漏稅的管道。由于兩岸的特殊政治關(guān)系，臺(tái)商投資大陸往往充滿“歷史遺留問(wèn)題”，許多臺(tái)商為了規(guī)避當(dāng)局對(duì)大陸投資上限、或礙于大陸法令，在當(dāng)?shù)刈咔砷T(mén)，長(zhǎng)久下來(lái)，產(chǎn)生不少灰色地帶。

　　因此，“不溯及繼往”成為臺(tái)商支持租稅協(xié)議簽署與否的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)3年多協(xié)商，信息交換的“四不原則”─不溯及既往、不得將信息作為刑事案件使用、不作稅務(wù)外用途及不是具體個(gè)案不提供，已具體訂定于協(xié)議文本中。

　　2014年2月，租稅協(xié)議與兩岸氣象合作和地震監(jiān)測(cè)協(xié)議眼看就要在兩岸兩會(huì)第10次高層會(huì)談上簽署，但最后租稅協(xié)議又再度擱置。

　　陸委會(huì)當(dāng)時(shí)表示，租稅協(xié)議兩岸已初步達(dá)成共識(shí)，相關(guān)機(jī)關(guān)持續(xù)對(duì)外倡導(dǎo)與溝通，希望獲得各界支持及島內(nèi)共識(shí)后，再正式推動(dòng)簽署協(xié)議。

　　不料，4月發(fā)生“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”后，兩會(huì)會(huì)談延宕許久；同時(shí)，在民間團(tuán)體與民進(jìn)黨“立委”要求下，租稅協(xié)議等兩岸協(xié)議必須經(jīng)過(guò)新一輪的溝通與審查，自2009年至2015年，兩岸租稅協(xié)議一波三折，已費(fèi)時(shí)5年多。

　　海峽交流基金會(huì)與海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)第11次高層會(huì)談?lì)A(yù)定8月24日至26日在福建福州登場(chǎng)，屆時(shí)將簽署“兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議”和“兩岸飛航安全及適航標(biāo)準(zhǔn)合作協(xié)議”。

　　陸委會(huì)之前曾表示，相較于2009年兩岸租稅協(xié)議內(nèi)容，目前協(xié)議文本已爭(zhēng)取到股利優(yōu)惠稅率、臺(tái)商轉(zhuǎn)讓大陸公司股份的所得在大陸原則不課稅、間接投資臺(tái)商適用等進(jìn)入?yún)f(xié)議。

　　經(jīng)過(guò)5年多的溝通、下了不少但書(shū)，兩岸租稅協(xié)議終于準(zhǔn)備簽署，有臺(tái)商對(duì)后續(xù)執(zhí)行成效抱持觀望態(tài)度，但也有臺(tái)商形容，這是為兩岸投資制度的建立再補(bǔ)上一塊拼圖。