海南出臺《關(guān)于加快推進國際旅游島建設(shè)意見》
我省出臺加快推進國際旅游島建設(shè)意見
國際旅游島的核心是開放
國際旅游島目標：旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地
本報訊 (記者譚麗琳 邱大軍)“開放”成為省委、省政府近日出臺的《關(guān)于加快推進國際旅游島建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)的關(guān)鍵詞。這份文件的出臺標志著我省第五次黨代會確定的重點改革之一的國際旅游島建設(shè)，從構(gòu)想進入實質(zhì)性運作。
《意見》指出，建設(shè)國際旅游島，是我省立足省情全面落實科學發(fā)展觀、著眼于海南未來發(fā)展做出的重大決策。黨中央和國務(wù)院對此給予高度重視。今年4月，胡錦濤總書記在海南視察時明確指示，海南要大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國務(wù)院也于今年4月原則同意海南進一步發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢，在旅游業(yè)對外開放和體制機制改革等方面積極探索，先行試驗。
《意見》站在中國改革開放30周年的歷史新起點上，對國際旅游島建設(shè)的意義進行了闡述，指出這是推動海南新一輪改革開放，構(gòu)建更具活力的體制機制，更好地發(fā)揮改革開放排頭兵作用的重要突破口;是構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，迅速提升海南綜合經(jīng)濟實力，實現(xiàn)小平同志“把海南好好發(fā)展起來”遺愿的重大戰(zhàn)略舉措;是進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保護和建設(shè)好這個全國人民“大花園”的必然選擇。
《意見》對國際旅游島進行了勾畫：旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和的世界一流的海島型國際旅游目的地。
《意見》對未來5年的國際旅游島賦予了更為明確的內(nèi)容，那就是旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度開放;國內(nèi)外游客進出便捷;旅游購物方便優(yōu)惠;旅游管理、營銷和服務(wù)與國際慣例接軌。
《意見》指出，要實現(xiàn)國際旅游島目標，必須高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理;堅持以國際化為導向，著力提高旅游業(yè)國際化程度;堅持環(huán)境優(yōu)先，發(fā)展與保護“雙贏”;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。
《意見》在設(shè)計國際旅游島建設(shè)路徑時指出，積極推進旅游對外開放，是建設(shè)國際旅游島的重要前提。要解放思想，大膽探索，在旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對外開放上先行先試，并積極向國家爭取更加開放便利的出入境政策、優(yōu)惠的旅游購物政策、更加開放的航權(quán)政策、更加開放的海洋旅游政策、更加靈活的融資政策和更加開放的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
《意見》提出，我省要加大旅游要素的國際化改造力度，通過加快旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)符合國際需求的旅游產(chǎn)品、提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平、加強旅游對外宣傳促銷、營造良好的旅游環(huán)境等，推進我省旅游的轉(zhuǎn)型升級。
《意見》進一步指出，要切實加強國際旅游島建設(shè)的領(lǐng)導，加緊編制海南國際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃，增強規(guī)劃對旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用;加大對旅游業(yè)發(fā)展的政策支持;深入推進旅游管理體制和運行機制的改革，努力形成國際旅游島建設(shè)的強大合力。
