“6·18”（中國·海峽項目成果交易會）的成功，不光在于搭建了一個產學研對接的平臺，還在于構建了一系列促進產學研對接的有效模式與長效機制。
體制：上下聯動 分工合作
2005年，“海峽西岸”寫入“十一五”規(guī)劃綱要和政府工作報告的當年，第
四屆“6·18”走向全國，它改變以福建省主辦的模式，由中國科學院、人民日報社、國務院僑辦、國家外專局、福建省人民政府聯合主辦。此后，“6·18”的主辦陣容越來越強大，今年已增至16家。
且看“上下聯動、分工合作”的省部聯動新格局：
“6·18”是這樣“調度”的。由主辦單位、協辦單位、承辦單位組成“6·18”組委會，下有常設機構——掛靠在省發(fā)改委的“6·18”組委會辦公室。省級層面，一個省直部門對應一個國家部委局以及相關協會、團體。
于是，無論是行政部門、還是產業(yè)部門或非產業(yè)部門，都有了借勢登高，匯聚各自系統資源的“大舞臺”。
海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會(簡稱 “綠博會”)就是最生動的例證。第五屆“6·18”開始，省政府與原國家建設部聯辦“綠博會”，展出的“節(jié)能屋”匯集了當今國內外先進的60項建筑節(jié)能與建筑智能化新技術、新產品。此后，年年部省合辦“綠博會”。在國家住房和城鄉(xiāng)建設部支持下，今年又拓寬了聯系的范圍，西門子公司等500強和國內知名企業(yè)都將來榕參會洽談，而且會前就對接新項目180個，總投資33.44億元，征集技術需求18項、項目成果23項，會上還將展出北京奧運、上海“世博會”綠色建筑實例。
省人事廳與國家外專局聯手，搭建引進海外智力項目、人才高端平臺。幾年來引進30多個國家專家項目4800多項，邀請20多個國家和地區(qū)330多所高校、科研機構一大批專家參會。在境外舉辦200多場推介對接會，并把“6·18”中好的國外項目列入國家、省引智資金項目。
我省與教育部簽訂合作協議，在第六屆“6·18”組織了清華、北大等全國20多所重點大學參會，展出1500多項高校先進適用項目，部屬院校推進創(chuàng)新成果2657項與福建企業(yè)對接；今年將組織清華、復旦、浙大、南開大學等30多所“985”高校參會，教育部科技發(fā)展中心、省教育廳將與一批高校簽訂“服務海西產學研‘藍火計劃’”協議。
2008年1月，省政府與科技部簽訂《共同推進海西科技發(fā)展備忘錄》，繼續(xù)共辦“6·18”，舉辦“海西科技論壇”等活動，今年將組織10個國家駐華參贊組團參會。
外辦、僑辦，在第六屆“6·18”組織了46位身處當代科技最前沿的海外華僑華人博士團，攜帶86個項目參會；外辦組織日本高校、株式會社參會……
且看院地緊密合作的新格局：
中國科學院和中國工程院是我國最高科技學術、最高工程科技學術機構，匯集了一大批高端人才。幾年來，我省科協等部門、團體組織人員分赴北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、上海等25個省市，走訪了800多位次院士，邀請他們參會，先后有542人次院士和一大批兩院專家來閩，征集到院士專家項目800多項，與院士簽訂對接合同協議49項，投資金額達143億元。莆田市通過院地合作對接項目140多項，目前已投產53項，推動電子、光機電、水產養(yǎng)殖、藥用菌、皺紋鮑等生產基地形成。
“6·18”，還形成了閩臺合作、市(縣)校和校企等多層次、多形式的產學研結合的新格局……
參會的兩院院士，由初期閩籍院士的個體行為，拓展提升為兩院的主辦單位行為。中科院先后有40多個直屬院所參加。還有全國婦聯、歐美同學會·中國留學人員聯誼會和澳門特別行政區(qū)政府等先后加盟。
越來越多國家部委、高等院校、科研院所的參與和支持，進一步發(fā)揮各自的資源與網絡優(yōu)勢，大大豐富了交易會內涵，促進了“6·18”更進一步從區(qū)域性平臺走向全國性平臺，并以更大的步伐邁向國際化。
機制：常年對接 活水長流
許多人會提出這么一個疑問：“6·18”三天的展會，怎么會有如此高的成效？
答案是，這離不開機制設計上的“風格”：“三天盛會、常年對接” 和“永不落幕”的常態(tài)化機制。
每年的“6·18”，既是對過去一年項目成果對接的檢驗和展示，又是對新一輪項目成果對接的啟動和推進，“一年365天，天天都是‘6·18’”。持續(xù)不斷的日常對接，使“6·18”常年活力四射。
“6·18”平臺每年在全國各地都展開100多場的對接會。去年6月份以來，全省各市縣區(qū)、省直部門先后舉辦各類專場對接會157場，平均不到3天就有一場，對接項目3578項，其中合同、協議項目3047項。
常年對接已成為“6·18”區(qū)別全國其他同類展會的最大特色。
圍繞建立這一機制，“6·18”著眼于長效服務，不斷創(chuàng)新工作方法。他們組建了常年服務“6·18”的工作團隊，采取“走出去，請進來”等方式，舉辦洽談對接會、項目對接會、專題現場會、項目茶會等活動促進常年對接。此外，還通過創(chuàng)辦“6·18”網站、969618、24小時服務熱線，創(chuàng)辦《6·18博覽》刊物等方式，宣傳推進自主創(chuàng)新、加強科技成果轉化應用的方針政策、法律法規(guī)，宣傳科技項目對接、轉化的典型經驗，發(fā)布國內外最新科研動態(tài)和最新成果，發(fā)布高校和科研單位的項目成果和企業(yè)的技術需求、項目需求等。至目前，“6·18”網站點擊率已達605萬人次，《6·18博覽》刊登推介科技項目1008項，技術需求942項，典型落地項目 120項。不少縣(市、區(qū))都建立了對企業(yè)、高校“一對一”雙向的信息服務機制，有效解決了科技供求信息不對稱的矛盾。
省經貿委初步形成了“3+1”的 “6·18”工作模式，即網上“6·18”對接機制、行業(yè)“6·18”對接機制、三級(省、市、縣)互動“6·18”對接機制。第七屆“6·18”，省經貿委還聯合省直有關部門、各設區(qū)市人民政府、省內有關高校，先后舉辦了20多場具有一定規(guī)模、專業(yè)性強的產學研現場會。共推介項目成果3000多項，對接項目600多項，投資總額超過500億。
省信息產業(yè)廳結合信息產業(yè)涉及企業(yè)多，項目對接情況各異的特點，多次開展對接活動。2005年，當了解到我省一些企業(yè)生產的LED芯片賣不出去，而LED應用產品開發(fā)企業(yè)使用的芯片卻依賴進口，為了解決這種上下游企業(yè)信息不對稱、溝通不順暢的狀況，他們組織了省內十幾家LED芯片生產企業(yè)和應用產品開發(fā)企業(yè)在廈門召開專場對接會，促成了多對“姻緣”。
閩清的支柱產業(yè)陶瓷如何增加產品附加值，是其迫切需要解決的問題。第六屆“6·18”一結束，省經貿委、發(fā)改委與福州市政府就聯合為其舉辦陶瓷行業(yè)專場對接會。來自陜西科技大學材料學院的朱振峰院長在一個多小時內與閩清宏電、光宏電瓷、合盛崇業(yè)電瓷等四家企業(yè)達成了初步合作意向。
福安素有中國“電機之都”的美譽，然而，在發(fā)展中企業(yè)產品同質化較為嚴重，高新技術含量有限，利潤率不高，技術短板、人才短板逐步顯露出來。這里的企業(yè)家借助“6·18”平臺，主動走進高校，進京“趕集”，與清華大學、中科院電工所等對接了稀土永磁同步電機控制技術等4項技術需求。福安來恩電機有限公司繆明鈴高興地告訴記者，這些科技項目一旦落地，在未來3-5年內，可新增產值2億-3億元。
常年對接，活水長流。這，促進了項目對接長流水、不斷線。
此外，“6·18”對對接項目還實施跟蹤、落實、扶持。我省出臺了促進對接項目資金扶持辦法，建立了對落地轉化項目的激勵機制。省政府每年從預算內撥出2億元(2008年前為1億元)資金擇優(yōu)支持創(chuàng)新對接項目的落地，幾年來已扶持了1731個對接轉化項目，撥付扶持項目資金4.5億元。
魂魄：體制機制的創(chuàng)新
體制形成合力，機制激發(fā)活力。如果說，海西科學發(fā)展的平臺是“6·18”的形象，那么，體制機制的創(chuàng)新就是“6·18”的魂魄。
海西戰(zhàn)略確立以來，省委、省政府采取 “加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現實生產力轉化”的方針以推進這個戰(zhàn)略的實施，2003年應運而生的“6·18”，就是一個由政府搭建的企業(yè)與高校、科研院校之間產學研交流、合作、互動的平臺。
“6·18”組委會在實踐中創(chuàng)立的“上下聯動、分工合作”體制與“常年對接、活水長流”機制，確保了“6·18”這個海西科學發(fā)展平臺的有效運作。
這，完全突破了原有科技管理體制上的部門自成體系、分工過細、職能交叉、資源分散等體制制約，適應“大科技、大協作、大開放”大勢和市場經濟的要求，建立了政府主導與市場配置相結合的方式，形成各主辦單位、承辦單位，各級各部門(產業(yè)部門和非產業(yè)部門)共推各種要素向企業(yè)集聚。
這，堅持了需求拉動，從企業(yè)中征集具有產業(yè)前景的技術需求，再通過“6·18”這個平臺，尋找技術解決方案；而科研機構也通過這一平臺尋找需求方，使平臺成為科研的一個“風標”，對科研選項產生良好的導向作用，促進科研人員重視面向市場，強化應用研究。
這，也促進了政府職能從管理型向服務型的轉變。“6·18”，可謂是在市場條件下，政府部門正確發(fā)揮職能作用，促進經濟社會發(fā)展的體現；也為政府提供“既不缺位”、“又不越位”的成功范例。
海峽東風勁，滔滔發(fā)展潮。
“6·18”，是一條綿長的紐帶，把省內外和世界各地的科技精英與福建創(chuàng)業(yè)領軍人才緊緊地連在一起。
“6·18”，是一道絢麗的彩虹，跨越海峽兩岸，成為溝通閩臺科技合作的“橋梁”。
“6·18”，是一面飛揚的旗幟，它將在海西的土地上，煥發(fā)出光彩奪目的科技成果轉化之光。 (記者 吳宏雄)
