上月末，審計署在網(wǎng)站掛出了關(guān)于政府性債務審計的僅31字的公告，卻極大刺激了投資者對于城投債風險擔憂的神經(jīng)，交易所城投債隨后遭遇持續(xù)的調(diào)整，與前期在產(chǎn)業(yè)債評級下調(diào)潮中的獨立表現(xiàn)形成鮮明對比。回歸5月底以來，城投債的表現(xiàn)可謂悲喜兩重天。未來，城投債的抗跌性將消失，后續(xù)可能陸續(xù)面臨三波沖擊，表現(xiàn)甚至可能弱于同評級產(chǎn)業(yè)債。
評級下調(diào)大潮——作壁上觀：喜
5月底開始的信用債調(diào)整中有三輪收益率上行，分別是5月28日至6月24日、7月9日至7月24日以及8月5日至今。在前兩輪幅度較大的上行過程中，城投債收益率上行幅度低于同類型的中票，表現(xiàn)出較好的抗跌性。用市場上成交較為活躍的AA等級、無擔保、加權(quán)平均剩余期限4.2年左右的城投債與中票進行對比，在中票樣本收益率平均上行40BP和44BP時，城投樣本只上行了27BP和36BP。由于城投債票息較高、上行幅度較小，投資損失低于中票。
前兩輪城投債的抗跌性表現(xiàn)主要有兩方面原因：一是城投債供給的大幅度減少導致需求相對穩(wěn)定。5月中下旬發(fā)改委啟動企業(yè)債券發(fā)行的專項核查工作，目前該項工作尚未結(jié)束，導致城投債的供應量大幅下降，5、6、7月份城投企業(yè)債的發(fā)行量均低于去年同期。二是信用評級下調(diào)集中在經(jīng)營持續(xù)惡化的工業(yè)企業(yè)，城投債評級被下調(diào)的寥寥無幾，低評級產(chǎn)業(yè)債的信用風險明顯高于對應等級的城投債。7月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)中決定企業(yè)經(jīng)營績效的PPI仍然深陷同比為負的泥潭中，表明工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況實際上仍未好轉(zhuǎn)。相比于產(chǎn)業(yè)類企業(yè)，城投企業(yè)的特殊之處在于，其業(yè)務多為基建投資，利潤大部分來自財政補貼，因此經(jīng)營狀況和經(jīng)濟相關(guān)性較弱，投資者更看重的是當?shù)卣呢斦䦟嵙σ约俺峭镀髽I(yè)的再融資能力。由于城投企業(yè)背后隱含著政府的隱性擔保，投資者對其信用風險的擔憂弱于產(chǎn)業(yè)債。
政府債務審計——深陷其中：悲
然而，8月以來，城投債的抗跌性消失了。在8月5日以來的第三輪收益率上行過程中，城投債相對優(yōu)勢未能延續(xù)，城投樣本收益率平均上升幅度略微高于中票樣本，表明市場對城投債的風險偏好相對于前期已經(jīng)有所下降。這是因為7月底審計署公告將開展全面性政府債務審計，將地方債務風險的話題再度推向輿論的風口浪尖，關(guān)于地方政府過度舉債、償債風險增大的報道在近期扎堆出現(xiàn)，導致投資者對地方政府債務的擔憂升溫，體現(xiàn)為對城投債的需求下降。
市場的風險偏好是決定城投債相對表現(xiàn)的主要因素，城投債的抗跌性將中止，后續(xù)市場將陸續(xù)面臨三波沖擊：在政府債務審計結(jié)束之前，城投債市場將充斥著不確定因素以及猜測，投資者的偏好將比較疲弱；在審計結(jié)束之后，城投債還面臨著地方政府債務相關(guān)負面消息的沖擊以及監(jiān)管層對地方政府債務規(guī)范的政策沖擊，市場情緒將面臨第二波挑戰(zhàn)；券商企業(yè)債發(fā)行的自查工作也會隨之結(jié)束，前期積累的城投債發(fā)行量將出現(xiàn)井噴，對城投債收益率將形成第三波沖擊。這三波沖擊應該是連續(xù)的，并且當前已經(jīng)有所反映。
因此，我們認為，前期城投債表現(xiàn)出來的抗跌性將消失，后期表現(xiàn)將弱于同評級的產(chǎn)業(yè)債，估值將存在很大的不確定性，建議交易型機構(gòu)暫時規(guī)避。(□南京銀行 習倩 龔潔)
