“推遲退休年齡”是個偽命題

　　6月5日，人社部在一項公開回應中稱，其為“必然趨勢”、將“適時提出彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡”等，此言一出，再次引發(fā)關注。接著，人社部說下半年開始著手研究推遲退休年齡政策。看來預防針打過了，有點霸王硬上弓的意味了。（6月9日《新京報》）

　　推遲退休的理由據(jù)說是養(yǎng)老金缺口大，僅全國養(yǎng)老金個人賬戶就虧空1.7萬億，如果不推遲退休，將來就會出大問題。其實養(yǎng)老金問題是個徹頭徹尾的偽問題，為什么呢？我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險繳費費率為28%，繳費基數(shù)為上一年度在崗職工的社會月平均工資。例如某年社會月平均工資是1000元，那么你應繳的養(yǎng)老金為每月280元，這其中200元（20%部分）計入統(tǒng)籌賬戶，另80元（8%部分）計入你的個人賬戶。統(tǒng)籌賬戶是公共賬戶，統(tǒng)一開支的，個人賬戶是不能動的。問題是目前每年養(yǎng)老金發(fā)放總額大于統(tǒng)籌賬戶收入總額，怎么辦，退休金總不能打欠條吧，只好拿個人賬戶中的錢來補這個缺口，從而造成個人賬戶賬實不符，個人賬戶這就到目前累計挪用了1.7萬億元，即虧空了1.7萬億。

　　由于個人賬戶的錢是在職職工將來退休時養(yǎng)老金的一部分，照這樣虧下去，到時肯定會造成養(yǎng)老金不能足額發(fā)放，表面看，這確實是個很大的問題。但是，實際上這是個假象，這是由于我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度設計不合理造成的。社保部門作為一個收繳及發(fā)放養(yǎng)老金的機構(gòu)，從整體及長遠上來說，其實非常簡單，只要做到每年收支相抵后不虧就行了。為什么這么說呢？養(yǎng)老保險體制的運行其實質(zhì)就是新人繳費養(yǎng)老人，按照這個概念，其實根本就不應設什么個人賬戶，也不存在什么個人賬戶虧空問題，每年只要收支平衡就行了。從養(yǎng)老保險整體盤子看，我國養(yǎng)老保險基金每年收支相抵后是有結(jié)余的，社保部門目前正用這部分結(jié)余資金來投資增值。為什么會每年有結(jié)余呢？根據(jù)我國養(yǎng)老金制度設計，退休金的替代率約為60%，即平均退休金為在職職工平均工資的60%左右，按照每年收支平衡來計算，只需2.14（60%除以28%）個在職職工繳費養(yǎng)一個退休人員就行了，而目前在職繳費人員與退休人員比例約為3～4比1，所以每年有結(jié)余是不足為奇的了，這個結(jié)余是什么？也可以算是一種人口紅利吧。

　　也許有人擔心，將來我國進入老齡化社會，在職繳費人員與退休人員比例低于2.14，那不就會入不敷出么？那確實，到時肯定會收入比支出少。缺口怎么辦？一是人口老齡化是個社會問題，到時國家財政肯定要拿出資金來補貼；二是以前的結(jié)余資金正好派上用場，另外還可以通過調(diào)整繳費費率等一系列辦法來解決。

　　所以說，養(yǎng)老金虧空是個偽問題，推遲退休也是個偽命題，推遲退休年齡也大可不必。(董文站)