氣價又爬“階梯”，百姓捏把汗
物價高企時期，凡有價格躁動的跡象，無不令人心驚。這不，電價剛剛爬上“階梯”，百姓還未回過神來，又聞氣價也要爬“階梯”，要掰著指頭過日子的百姓怎能不又憂心？
正向社會征求意見的廣東省《關(guān)于管道燃?xì)鈨r格的管理辦法(試行)》規(guī)定，在條件成熟時，對居民用戶逐步推行階梯式氣價，并將建立購氣成本與城市管道燃?xì)怃N售價格聯(lián)動機(jī)制。常規(guī)來說，有關(guān)價格調(diào)整計劃一出籠，再經(jīng)征求意見、聽證等程序，就要來真的了。此前水價、電價無不如此，氣價恐也不例外。
按省物價局的說法，建立價格聯(lián)動機(jī)制是基于解決管道燃?xì)怃N售價格相對固定與燃?xì)赓忂M(jìn)成本頻繁波動的矛盾，而推行階梯式氣價則是引導(dǎo)市民樹立節(jié)能意識。大道理當(dāng)然沒錯，但“聯(lián)動”如何科學(xué)實施，“階梯”如何合理設(shè)置，才不至于成為氣價攀升的合法“臺階”，則要審慎考量。
就“價格聯(lián)動機(jī)制”而言，全國層面有油價實行“聯(lián)動”而“升得快、降得慢”“升得多、降得少”帶來諸多怨言的先例，后經(jīng)社會連年呼吁、抨擊始有所改善。廣州市對出租車和公交車用LPG所實施的“聯(lián)動”，也因同樣原因而一直備受詬病。因而，“聯(lián)動機(jī)制”如何剛性設(shè)置且確保督查到位，尤其是責(zé)任追查如何著力，須十分明確而嚴(yán)厲，以取信于民。
毫無疑問，氣價“階梯”與居民的錢袋更為直接相關(guān)，故而如何設(shè)置尤為關(guān)鍵。必須正視的因素是，燃?xì)馀c水、電有異，燃?xì)馐莿傂孕枨螅饔^上在煮飯燒菜中浪費幾乎不存在，無人傻到讓燃?xì)舛酂虬装谉ＴO(shè)想用氣如電一樣，希望通過錯峰使用以節(jié)省支出更不可能。所以，理論上設(shè)置“階梯式氣價”可引導(dǎo)市民節(jié)能的實際意義似乎不大。
退一步講，倘若實施氣價“聯(lián)動”及“階梯”被認(rèn)定是必然的選擇，也須嚴(yán)格審核供氣企業(yè)的成本構(gòu)成及合理利潤。現(xiàn)在每個城市供氣均被一家或幾家企業(yè)壟斷，成本及定價依據(jù)基本由企業(yè)話事是不爭的事實。在水、電價調(diào)整中，曾曝出企業(yè)提供的成本構(gòu)成存在或大或小的“虛假”現(xiàn)象。而此次氣價調(diào)整還出現(xiàn)居民繳納氣價不僅包含自用的氣錢，還包括部分補(bǔ)償供氣的固定成本，即“居民要補(bǔ)貼企業(yè)”，其合理性需要有翔實的成本核算佐證。
尤其是，征求意見稿提出供氣門站的銷售價格利潤上限為8%，意味著廣州就將從現(xiàn)定的6%調(diào)升兩個百分點，隨之而來的就是門站銷售價要水漲船高。如此，就必須要充分論證現(xiàn)行氣價及供氣門站的利潤是高是低？否則，就難以解除“階梯等于漲價”“聽證就是‘聽漲’”的公眾疑慮。
