僑民已成非洲發(fā)展重要力量

　　為期3天的第一屆全球非洲散居僑民峰會25日在南非約翰內(nèi)斯堡閉幕，包括南非總統(tǒng)祖馬和非洲聯(lián)盟主席讓·平在內(nèi)的60多個國家的代表們就促進非洲大陸與僑民關(guān)系，發(fā)揮僑民在非洲發(fā)展中作用等問題達成諸多共識。峰會發(fā)表的《峰會宣言》和《行動綱領(lǐng)》指出，僑民已成為非洲發(fā)展重要力量。

　　“邁向一個與散居僑民一起實現(xiàn)的統(tǒng)一和繁榮非洲”是本次峰會的主題。祖馬在峰會開幕式上說，非洲要與其僑民一起推動非洲更快實現(xiàn)千年發(fā)展目標。讓·平在部長級會議開幕式上說，目前需要采用更加適合的方式來便利散居僑民參與非洲事務，這是推動非洲大陸復興的引擎。

　　世界銀行去年3月發(fā)表題為《調(diào)動移民力量造福非洲：匯款、技能與投資》的報告指出， 2010年非洲僑匯總額達400億美元，使每年250億美元官方發(fā)展援助相形見絀，僑匯已成為非洲大陸發(fā)展的一條生命線。在萊索托，僑匯占國內(nèi)生產(chǎn)總值近30%；在佛得角、塞內(nèi)加爾和多哥，占國內(nèi)生產(chǎn)總值10%以上。在埃及，僑匯比蘇伊士運河的收入還要多，在摩洛哥則超出了當?shù)氐穆糜问杖搿�僑匯在降低貧困、促進教育、投資、經(jīng)營管理和健康方面更是起到重大作用。據(jù)聯(lián)合國今年的一份報告，索馬里半自治的索馬里蘭就一直依靠僑民創(chuàng)建高等院校。

　　報告還指出，非洲僑民每年在世界范圍內(nèi)的存款約為530億美元。如果將其中一小部分轉(zhuǎn)化為債券，非洲每年就能籌集到50億至100億美元潛在資金。世界銀行移民與匯款局局長迪利普說，目前尼日利亞和加納都成功地通過債券募集到了資金。肯尼亞和埃塞俄比亞也已經(jīng)發(fā)行僑民債券。烏干達在今年1月也宣布計劃在未來18個月內(nèi)發(fā)行散居僑民債券。

　　南非國際關(guān)系與合作部長馬沙巴內(nèi)對本報記者表示，全球非洲僑民峰會架起了非洲與僑民之間的橋梁，也為非洲散居僑民提供了一個跨部門合作的平臺。峰會的目的是通過現(xiàn)實的行動綱領(lǐng)將非洲與非洲散居僑民形成可持續(xù)伙伴關(guān)系，增強泛非團結(jié)，提升南南合作，促進非洲散居僑民與非洲大陸關(guān)系。

　　在促進貿(mào)易和投資方面，僑民偏愛母國商品和服務的特性也支持了具有民族特色商品的“鄉(xiāng)愁貿(mào)易”，這有力推動了母國和居住國的雙邊貿(mào)易和投資流動，促進母國資本市場的形成。國際貨幣基金組織和世界銀行指出，非洲僑民已成為這片大陸最大的投資者。

　　迪利普說，政府應將其散居僑民視為“未開發(fā)的石油資源”。出生在加納并已旅居加拿大30多年的艾麗絲雅對本報記者表示，非洲僑民在提升非洲技能和知識水平、支持非洲人道主義救援、促進非洲與其他大洲溝通、宣傳非洲形象，塑造非洲各項議程方面起到了獨特作用。去年索馬里饑荒期間，短短數(shù)周內(nèi)，散居僑民迅速就募集到數(shù)百萬美元用于賑災。

　　如今，一些非洲國家已開始制定政策，吸引僑民參與母國建設(shè)發(fā)展。許多國家正在調(diào)整他們的外交使節(jié)，以更好地與僑民團體打交道。有些非洲國家還建立專門機構(gòu)以鼓勵僑民投資。總部設(shè)于倫敦的非洲發(fā)展基金會創(chuàng)辦人之一奇科茲說，目前，他以散居僑民身份回到塞拉利昂，從事散居僑民相關(guān)發(fā)展方面的咨詢工作。